一、背景依據
為充分調動市民參與美化城市的積極性和主動性，創造干凈、整潔、有序、文明的城市環境，我縣積極培育“紅耀武平·靚城有我”志愿服務品牌，開展城市市容環境“一月一整治”“門前三包”等活動，“門前三包”主要以城管局與沿街商戶簽訂“門前三包”責任書的形式，督促責任人落實門前市容環境衛生管理責任，主動維護各自門前秩序，收到了一定成效。但由于相關的法律法規以及部門規章，均未對“門前三包”管理作詳細的規定，沿街商店、單位等“門前三包”責任人承擔的責任與義務不明確，對不履行“門前三包”責任的責任人也沒有相應的制約因素，一定程度上影響了工作成效。為進一步提升城區市容環境秩序，鞏固提升創建全國文明城市工作成果，充分調動社會各方力量參與城市管理，打造共建共治共享的城市治理格局，營造更加整潔優美干凈有序的城市環境，亟需進一步規范“門前三包”管理，明確城市沿街商戶和單位“門前三包”的責任與義務，促進沿街單位和個人自覺遵守和管好門前秩序和環境衛生。
依據《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環境衛生管理條例》《城市容貌標準》《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》《龍巖市文明行為促進條例》等相關規定，結合我縣實際，充分征求并吸收有關意見建議，形成了《武平縣“靚城有我·門前三包”責任區管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、目標任務
《實施方案》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關于城市工作決策部署，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，樹立系統思維，統籌發展與安全等基本原則，持續提升城市品質，全面推行“靚城有我·門前三包”責任區管理，進一步增強廣大市民文明衛生意識，激發市民群眾管好自己“責任田”的行動自覺，形成人人參與城市管理、自覺維護城市形象的良好氛圍，確保城市環境整潔優美、綠化設施完善、交通暢通有序，增強群眾的獲得感、安全感、幸福感。
三、工作進展
1.縣城管局牽頭組織起草文件《實施方案》，并以武平縣人民政府辦公室名義印發。
2.成立由縣政府分管領導任組長、縣政府辦、縣委文明辦、縣公安局（交警大隊）、縣城管局、縣市場監管局、縣融媒體中心、平川街道辦事處、城廂鎮政府等部門單位負責人為成員的武平縣“門前三包”責任區管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局，負責綜合協調、督查指導、考評管理等工作。
3.縣委文明辦、縣城管局牽頭，相關職能部門及鄉鎮、街道具體參與，結合市容環境秩序“一月一整治”，定期開展聯合整治行動，做好“門前三包”責任區管理工作?？h城管局、平川街道、城廂鎮政府采取日常巡查和集中整治相結合的辦法，加大巡查管控力度，督促引導責任單位和個人，自覺遵守“門前三包”管理。
四、實施期限
《實施方案》自印發之日起實施，有效期為3年。
五、主要內容
《實施辦法》共有六塊內容，重點內容有：
?。ㄒ唬┟鞔_“門前三包”責任范圍。主要包括城市建成區從沿街（巷）各單位、商戶、住戶門口外墻至人行道路沿石，左右至鄰界單位、商戶、住戶（道路），以及建筑物、構筑物的外立面。列出了城市建成區“門前三包”范圍的主要街道（路）、市場等。
?。ǘ┟鞔_“門前三包”責任人。建成區臨街（巷）建（構）筑物（含其他設施、場所）的所有人、使用人或者管理人是“門前三包”責任人。明確單位、住宅小區、市場、商場（店）、建筑工地、河湖、停車場所及其他公共場所等區域的“門前三包”責任人。
?。ㄈ┟鞔_“門前三包”具體標準要求。對“門前三包”標準要求進行了細化，“三包”主要為：包環境衛生，包括了4個方面；包綠化美化，包括了4個方面；包市容秩序，包括了5個方面。便于實施“門前三包”管理時對照執行。
?。ㄋ模┟鞔_部門單位職責分工。明確文明辦、城管局、市場監管局、公安局、交警大隊、融媒體中心、平川街道、城廂鎮以及主次干道、背街小巷所在單位（商戶、住戶）的“門前三包”職責分工，確?！伴T前三包”管理落到實處。
（五）明確實施步驟。一是宣傳發動階段（2023年5月31日前），對“門前三包”責任區管理工作進行具體安排部署，以及開展宣傳，營造良好社會氛圍；二是集中整治階段（2023年6月1日—7月31日），責任單位和個人在規定期限內對存在的問題自行抓好整改。開展“靚城有我·門前三包”文明勸導活動。對未在規定期限內完成整改的，組織相關部門開展聯合執法；三是鞏固提升階段（2023年8月1日—12月底），做好“門前三包”責任區管理工作總結，健全長效管理制度，落實常態長效管理機制。
?。┟鞔_獎勵與懲處。一是落實“門前三包”的獎勵：對“門前三包”優秀責任單位，在申報各級“文明單位”及其他評先評優時予以優先推薦，并給予本年度績效考評加分等獎勵；對“門前三包”商戶、住戶等責任人開展評選“門前三包”文明示范店、文明示范戶，進行掛牌表揚。二是違反“門前三包”的懲處：對責任單位以及商戶、住戶等責任人落實“門前三包”責任區管理不達標、拒不簽訂“門前三包”責任書、不服從“門前三包”責任區管理以及違反“門前三包”其他情形的，均明確了相應的懲處措施辦法。
?。ㄆ撸┟鞔_保障措施。一是加強組織領導。成立由縣政府分管領導任組長、相關部門單位負責人為成員的武平縣“門前三包”責任區管理工作領導小組，下設辦公室，負責綜合協調、督查指導、考評管理等工作；二是強化督查指導。領導小組辦公室將不定期組織開展抽查、督查，對檢查中發現問題，及時進行通報，督促整改；三是建立工作機制。建立部門聯動、巡查監管和考評管理機制，確?！伴T前三包”責任區管理取得實效；四是注重輿論宣傳。各部門單位要借助主流新聞媒體、網站以及其他宣傳渠道，加強“門前三包”責任區管理的宣傳。
閩公安網備：35082402000101
