——2025年12月25日在武平縣第十八屆
人民代表大會第五次會議上
武平縣人民政府代縣長 李小飛
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和各位列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”時期工作回顧
過去的一年,在縣委的正確領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會以及習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,深化落實黨中央決策部署和省、市工作要求,以持續深化拓展“三爭”行動為引領,堅持大抓招商、大抓產業、大抓項目,深入開展黨建引領高質量發展“1+7”“工業質量提升”“共同富裕”三個行動,經濟運行總體平穩、穩中有進。預計全縣地區生產總值增長4.5%;固定資產投資增長3%;一般公共預算總收入12.8億元、增長13.1%,其中地方一般公共預算收入9.75億元、增長21.8%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達49206元、27870元,增長4.9%、5.8%。榮膺第七屆“全國文明城市”稱號,實現創城“三連冠”。入選全省首批森林“四庫”聯動試點區。成為全省兩個、全市唯一入選省級縣域重點產業鏈試點縣和重點產業鏈特聘專家團試點縣,躋身《福建省縣域重點產業鏈發展白皮書(2025)》10個產業特色縣之一。國家首批中小企業特色產業集群和省級數字經濟核心產業集聚區通過復核。
一年來,我們善作善成、群策群力,扎實開展了以下工作:
(一)堅定不移強產業,集群發展呈現新氣象
主導產業成型起勢。“工業質量提升”行動成效顯著,預計規上工業產值、稅收分別增長3%、18%。新顯產業加速提質,預計稅收增長30.6%。星河電路總部搬遷項目主體工程基本完成,智顯光電、赫瑪光電等一批強鏈延鏈項目建成投產。推動海峽股權交易中心設立專精特新專板武平專區,希恩凱電子等4家企業成功入板,并獲培育到上市全鏈條服務。機械裝備產業加速升級,預計稅收增長41.9%。伊普思實業入選省級制造業單項冠軍企業,唯正智能生產的六軸鉆孔機被確定為省內首臺(套)重大技術裝備,實現我縣省首臺(套)“零”突破。新材料產業加速發展,預計稅收增長14.9%。完成紫金悅洋銀多金屬礦采礦權延續,啟動三鑫悅洋銀多金屬礦66萬噸/年采選工程,實現紫金龍江亭銅多金屬礦竣工投產。塔牌水泥“窯爐智能優化控制項目”作為全市唯一,入選首批省級人工智能典型應用場景。新培育國家專精特新“小巨人”企業2家、省“專精特新”中小企業3家。
商貿消費潛力釋放。大力推進消費品以舊換新,預計補貼金額4989.2萬元,排名全市第3,拉動消費3億元。不斷豐富文旅服務供給,認定首批21家旅居驛站,百家大院拓展影視旅拍、木韻研學等多元業態,在線曝光度達3.5億次。成功承辦中國青少年公路自行車聯賽、閩粵贛三省千人廣場舞展演、“五地”客家戲劇周等活動,精心組織田野音樂會、靈芝瓜果嘉年華等農文旅活動,點燃運動消費、農趣體驗新熱潮。在“炫彩中國·清新福建”全球推介活動中,武平“森氧覺醒”獲趙龍省長提及推介。
營商環境優化提升。深化每月10日“企業服務日”、25日“涉企統一檢查日”、每季度“企業夜談會”活動。成功舉辦供需對接“手拉手”活動11場,推動40家企業與省內龍頭企業達成合作。推動普惠小微貸款增量擴面,累計發放貸款40.4億元。省級科技孵化器四期竣工投用,武平高新區連續兩年獲省重點園區標準化建設正向激勵,獲評省級新型工業化產業示范基地,入選福建省綠色工業園區。質量強縣建設成為全市唯一入選省級質量強縣培育建設創新試點。新培育“四上”企業39家。
(二)全力以赴抓項目,擴大投資匯聚新動能
項目謀劃支撐有力。創新“政策攻堅、財力攻堅”項目跟蹤機制,成功舉辦第六、第七屆“頭雁先行·星耀武平”星級項目評定活動,全年新策劃項目390個,入市庫項目完成率、開工率、轉化率均居全市第1?？茖W謀劃“十五五”期間重大項目488個。預計全年爭取上級競爭性轉移支付資金8.7億元,其中中央及省預算內補助資金增長123.7%。成功爭取一體化推進水土保持工程、中醫院醫養結合及綜合服務能力提升等一批競爭性重大項目?！皟尚隆惫I領域爭取項目實現零突破。
項目建設統籌有力。全年獲批項目建設土地726畝、林地1860畝,百個縣重點項目超額完成年度投資計劃。成為全省十個、全市唯一榮獲全省2025年第一季度項目工作綜合考評正向激勵的縣份。龍龍高鐵武平至梅州段(福建段)建設項目路基、橋梁工程分別完成48%、41%,均超序時進度。百把寨水庫引水隧洞全線貫通、大壩主體預計春節前封頂。G205線十方來福至丘坑段、東留大陽至大明農產品流通通道等項目預計春節前通車。國家級農村綜合性改革試點試驗、閩粵省際貨運物流集散中心(一期)項目基本完成。巖前110千伏變電站改造、儲能及充電樁建設運營等項目投入使用。持續推進閑置國有資產和低效工業用地盤活,盤活工業用地834.6畝,實現資產盤活收入3581.3萬元。
招商引資推進有力。創新每月20日“重大招商項目推進日”機制,建立招商項目分類跟蹤管理清單,預計全年新簽約項目52個,排名全市同類縣前列,其中5億元以上項目9個,新開工項目41個、新竣工投產項目36個。嘉鴻激光鐳射鉆孔、欣升陽新能源汽車零部件等23個項目實現當年簽約和開竣工。深入實施“武商回歸”工程,推動恒達冷干機制造、佳兒寵物母嬰食品生產等10個項目返鄉投資。國投聚力產業基金“首單”落地,成功簽約總投資10億元的海威新能源汽車零部件生產項目。
(三)深化改革促發展,綠水青山催生新活力
林改探索不斷拓展。“股金型”林票升級為“福林票”,運行模式入選全國林業改革發展典型案例?！癳林通”平臺入選全國林草信息化領域重點典型案例,獲全國推廣。在全市首創“五多五同”共富林場機制,落地全國首例共富林場“銀行+保險”立體式產業鏈項目。牽頭起草的“省標”《紫芝林下栽培技術規程》獲批發布,填補行業空白。打通森林食品上市關,推動蜂蜜發酵酒、靈芝茶等5種森林食品納入市級小作坊目錄。中山河國家濕地公園作為全省首家單位加入中國國家濕地公園創先聯盟。
重點改革不斷深化。扎實開展資源全循環碳減排試點,完成全國首單生物菌抑制水稻甲烷排放碳減排量交易。捷文碳試點工作入選生態環境部綠色低碳典型案例。深化“總醫院制”改革,建成“一院八部八中心”架構,學科資源有效整合,人員資源充分釋放,醫療大型設備共享率、單機使用率分別提升35%、22%,促進總醫院大病救治能力更強、北院區婦幼服務鏈條更全、南院區中醫診療康養更具特色,縣總醫院榮獲“全國醫共體建設標桿獎”。探索創新鄉鎮區域聯合執法新模式,入選全省基層行政管理體制機制改革創新優秀案例。深化拓展“農村客貨郵融合+”模式,入選全省十大優秀改革案例。
開放合作不斷擴大。與國家開發投資集團聯合發布全國首份縣級政府ESG報告,打造“央企+老區”ESG實踐標桿。升級建設新顯產業大腦,成為全省數字賦能縣域重點產業鏈創新發展典型案例。與廈門思明區簽訂飛地經濟合作意向書,促進兩地招商資源深度融合。爭取廣州海珠區、荔灣區支持農村學校運動設施改造提升和醫療骨干人才培養。武臺融合不斷深入,下壩鄉入選閩臺鄉建鄉創合作樣板集鎮,成功舉辦海峽兩岸首屆六月六曬(賽)譜交流會,以姓氏文化增進兩岸民間交流。
(四)統籌城鄉提品質,旅居城市展現新風貌
城市更新有序推進。精準繪制“城市體檢一張圖”,推動城市建管可視化、精細化。加快實施城區排水防澇整治、東南片區地下管網建設工程,系統推進七坊、南通、龍洲商貿城3個片區地下管網改造。入選省級生活污水處理提質增效重點縣城。堅持“一木一花一草皆為景”理念,新增口袋公園4個,提升碧水、東門苑等公園綠化景觀,美化沿河西路、中街西路等特色街景,帶動主城區品質提升。探索“共治共享”城市管理新模式,在城區投放120處“隨手清潔神器”,錯峰開放28家機關企事業單位內部停車場,新增電動自行車停放充電位1661個。興賢坊入選省級歷史文化街區,縣圖書館入選全國“百佳公共文化空間”。
鄉村振興深入實施。堅守耕地保護紅線和糧食安全底線,全年預計完成糧播面積36.5萬畝;新建改造高標準農田2.2萬畝,耕地恢復4056畝。八大特色產業預計實現全產業鏈產值160.3億元。武平靈芝以18.25億元品牌價值,榮登“2024中國食藥用菌區域品牌價值”榜單。武平百香果入選“全國名特優新農產品名錄”。武平西郊盤菜、武平仙草、武平芙蓉李被認定為地理標志產品。武平富貴籽上榜中國地理標志農產品區域公用品牌聲譽前100名。城廂鎮、湘洋村等10個鎮村被認定為省級鄉村振興示范單位。新建提升永平紅都前哨、桃溪茶山小院等26個鄉村文化會客廳。入選省級鄉鎮生活污水治理提升縣,大禾、下壩集鎮示范街區提升改造基本完成。捷文村、黃坊村獲評“全國文明村”。
生態治理富有成效。高質量推進污染防治攻堅戰及中央、省生態環保督察反饋問題整改工作,藍天、碧水、凈土保衛戰成效顯著。城區空氣質量優良天數比例達99.7%,空氣質量連續兩年排名全市第1、全省前列。繪制全縣“治水一張圖”,投資1.8億元系統實施水生態環境綜合治理、水污染防治、水土保持等項目,17個國省控流域斷面優質水比例首次達100%,河湖長制考核連續3年全市第1。重點建設用地安全利用率、醫療廢物處置率均達100%。生態環境公眾滿意度連續9年全市第1。
(五)用情用力惠民生,社會治理邁上新臺階
社會保障堅實穩固。全縣公共財政83.3%用于民生支出,同比提升7.6個百分點,為民辦實事項目較好完成。持續實施產業幫扶、就業幫扶等政策,脫貧攻堅成果持續鞏固。辦好每月21日“企業招聘日”活動,新增城鎮就業1156人。扎實做好根治欠薪工作。不斷健全社會保障體系,基本養老保險待遇逐年穩步提高,發放幫扶救助、殘疾人“兩項”補貼、兒童福利保障、育兒補貼、高齡津貼等1.3億元。開展獨居老人民房用電線路改造專項行動,創辦“溫暖食堂”“長者食堂”,定期為留守、孤寡老人等困難群眾免費送餐。全面落實退役軍人優撫安置政策。
社會事業協調并進。深入實施大愛教育、養成教育、習字育人、大閱讀“四大行動”,設立武平一中崇德校區,推進職業中專整體遷建,均衡教育教學資源。全縣中考平均分擺脫近十年全市倒數局面,進位至全市中游。我縣物理類考生高考成績最高分700分,位列全省第3、全市第1,高考特控線、本科線上線率分別達23.3%、71.6%,創近十年新高。完成托育綜合服務中心建設,鄉鎮衛生院全部通過“優質服務基層行”達標評審。創新“一十百千萬”婚俗改革工作法,全縣彩禮價格下降約35%,經驗做法入選省級文明鄉風建設優秀創新案例。文體事業蓬勃發展,武平漢劇亮相第十五屆全運會,武平籍運動員在全運會、全國殘運會上勇奪4金1銀,取得歷年參賽最好成績。
社會大局和諧安定。深入推進安全生產治本攻堅三年行動,添置無人機、排水搶險車等應急救援裝備,持續提升燃氣消防、道路交通、非煤礦山、建筑施工等領域本質安全水平,全年未發生較大以上安全生產事故。衛星電話配備管理模式獲省級推廣。扎實構建社會治安整體防控體系,完成縣級和17個鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設。市對縣平安三率測評中,群眾安全感、掃黑除惡斗爭滿意率、執法工作滿意率三項指標均居全市第1。
國防動員、雙擁、審計、統計、民宗、外事僑務、氣象、地震、檔案、方志、工會、青年、婦女、慈善等工作都取得新進步。
同時,政府自身建設持續加強。扎實推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育,落實整治形式主義為基層減負若干規定,抓實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。自覺接受人大依法監督、政協民主監督,人大代表建議、政協委員提案辦結率達100%。持續推進法治政府建設,深化“首違不罰、輕違不罰”清單動態管理機制,全面推行“綜合查一次”,檢查總量下降27.7%。樹牢“過緊日子”思想,大力壓減一般性支出,政府采購節約率達12.3%。
2025年政府各項工作的順利完成,促進了“十四五”規劃的順利收官。五年來,綜合實力持續增強。全縣地區生產總值突破300億元、人均地區生產總值突破10萬元,預計2025年分別達330.9億元、12.3萬元。構建以新顯、機械裝備、新材料為主導的“3+N”現代產業體系,成功引進中觸智能顯示、星河電路總部搬遷等一批超10億元投資項目。新顯首位產業集聚發展,企業數達126家,產值、稅收比“十三五”末分別增長40.7%、112%。新培育“四上”企業276家。入選國家知識產權強縣建設試點縣、國家農產品質量安全縣、國家創新型縣建設名單、全國科普示范縣創建名單。五年來,城鄉面貌持續煥新。完成66個老舊小區改造,打通豐平路等3條斷頭路。一座可居住的博物館——百家大院和心月公園、龍河公園等城市新地標驚艷亮相。新建110公里騎行道,“騎游武平·騎樂無窮”IP越唱越響。環梁野山、環千鷺湖鄉村振興示范片出彩出新,鄉鎮集鎮示范街區提升改造全面完成,清潔家園行動整治成效顯著。實現百年高鐵夢,全縣路網通車里程達1880.8公里,比“十三五”末新增139.5公里,改擴建農村公路188公里,入選“四好農村路”全國示范縣。五年來,生態環境持續向好。空氣質量綜合指數較“十三五”末下降了0.41,空氣質量越來越好。國省控流域斷面優質水比例比“十三五”末提高了53.3個百分點,上升至100%。森林覆蓋率常年保持79.7%左右。建成并運營生活垃圾焚燒發電廠。榮獲全國節水型社會建設達標縣、全國縣級水網先導區、全國水系連通及水美鄉村建設試點縣等榮譽。五年來,改革開放持續深化。打造新時代林改“武平經驗”升級版,“取消人工商品林主伐年齡限制”等四項改革試點舉措被國家深化林改方案吸納,再次上升為國家決策。武平林改案例納入中央黨校主體班次教學課程。順利實施縣屬國有企業改革三年行動,編制執行鄉鎮(街道)履職事項清單,圓滿完成新一輪政府機構改革。教育、醫療、農村、政務服務、綜合執法等領域改革不斷深化?！叭龑谝粠头觥?、武臺融合交流等工作持續拓展。五年來,社會事業持續升溫。預計城鎮、農村居民人均可支配收入年均增長分別為5.4%、7.7%。累計新增城鎮就業6720人?；攫B老保險覆蓋26.06萬人,養老保險待遇按時足額發放。持續實施基礎教育擴容提質項目,新增中小學位8410個。成功舉辦武平一中百年校慶。深化全民閱讀活動,創設“武平故事會”“讀書分享會”“股長講習會”“音樂黨課”新“三會一課”,厚植文化軟實力?？茖W有力應對2022年“5·27”、2024年“6·16”超預期自然災害,有效完成災后重建各項工作。平安武平建設扎實推進,社會大局和諧穩定,榮獲平安中國建設示范縣、全國法治政府建設示范縣、全國信訪工作示范縣。
各位代表,四季風雨兼程,奮斗歷歷在目。我們始終保持戰略定力,系統謀劃、借勢發力,讓思路變出路、讓愿景變實景。這些成績的取得,得益于縣委的堅強領導,縣人大、縣政協的監督支持,更凝聚了全縣干群的智慧和汗水。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位代表、各位委員,向全縣離退休老同志,向所有參與、關心、支持武平發展的廣大干部群眾、旅外鄉親、企業家和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,全縣經濟社會高質量發展還存在不少短板和問題,主要是縣域重點產業規模體量依然較小;現代農業精深加工鏈條還未健全;市場信心、消費活力有待進一步提振;財政收支將持續保持緊平衡狀態;在就業、教育、醫療、養老、生態等公共服務供給上離人民群眾期待和需求還有差距等等。對此,我們將始終堅持問題導向,拿出更多實招、硬招、新招,努力把政府工作做得更好。
二、組織實施好“十五五”規劃
這次提請大會審議的《武平縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要(2026—2030)(草案)》,提出了發展目標、戰略任務和保障措施,描繪了今后武平經濟社會發展的宏偉藍圖。
“十五五”發展的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對福建工作、龍巖工作和對武平林改、捷文村群眾來信的重要講話重要指示批示精神,牢牢把握中國式現代化的本質要求,緊扣高質量發展首要任務,完整準確全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持“紅領行動·紅耀武平”黨建引領,持續深化“一群人、一條心、一起拼、一定成”行動,深入實施“生態立縣、產業強縣、民生暖縣、融入兩區”發展戰略,不斷壯大經濟實力、夯實財稅基礎、增強發展后勁、鞏固生態優勢、改善城鄉面貌、提升民生福祉,奮力推進省際革命老區高質量發展和共同富裕先行區、全國深化集體林權制度改革樣板、新型顯示縣域重點產業鏈樣板、人文充盈旅居城市樣板、海峽兩岸文化交流樣板等“一區四樣板”建設,在推進閩西革命老區高質量發展示范區建設中奮勇爭先。
今后五年的主要目標是:經濟發展邁上新臺階。地區生產總值年均增速高于全省、全市平均水平,財政收入穩步增長,經濟結構更加優化,城鄉區域發展協調性明顯增強。產業升級實現新突破。產業基礎、產業布局、產能結構更加優化,戰略性新興產業集群發展水平明顯提高。生態建設彰顯新優勢。國家生態文明建設示范縣成果持續深化,生態環境質量保持全省領先。改革開放煥發新活力。重點領域改革取得新進展,集體林權制度改革再拓新路,“三對口一幫扶”及武臺融合交流持續深化。社會文明呈現新氣象。公共服務體系不斷健全,人民精神文化生活日益豐富,社會凝聚力進一步增強。民生福祉躍上新水平。促進高質量就業,居民收入平穩增長,社會保障體系更加健全,基本公共服務水平明顯提高。縣域治理實現新提升。法治政府建設示范成果進一步拓展,平安武平建設取得新進展,城市溫度更加可及可感。
為實現上述目標,我們將重點抓好以下工作:
(一)發展新質生產力,加快建設現代化產業體系。做強做優主導產業,培育壯大特色產業,開拓布局新興產業,提高經濟質效。
(二)強化科技創新驅動,建設更高水平創新型縣。拓展提升科技創新能力,加大創新人才引育,全力做優創新創業環境,加快數字武平建設,增強創新能力。
(三)主動融入全國統一大市場,積極服務和融入新發展格局。大力提振消費,開拓投資空間,全力大抓招商,打造優質營商環境,激發內生動力。
(四)推進新型城鎮化,建設人文充盈旅居城市。規劃引領縣域空間格局,大力實施城市更新,構建內通外聯服務體系,強化城市精細化管理,加大公共文化服務供給,提升城市品質。
(五)推進鄉村全面振興,加快建設宜居宜業和美鄉村。提升糧食和重要農產品生產水平,推進鄉村產業高質量發展,提升鄉村建管水平,拓寬農民增收致富渠道,煥發鄉村新貌。
(六)全面深化改革開放,激活發展動力活力。持續打造新時代林改“武平經驗”升級版,統籌推進重點領域改革,全面提升對外開放水平,深化武臺融合發展,彰顯特色優勢。
(七)加強生態文明建設,擘畫綠色發展新圖景。深化環境治理和保護體系,提升生態環境質量,加快推動綠色低碳發展,構建縣域現代化水網體系,建設美麗武平。
(八)加大保障和改善民生力度,扎實推動共同富裕。促進居民就業增收,織密社會保障安全網,高質量建設教育強縣,深化健康武平建設,促進人口高質量發展,增進民生福祉。
(九)加強社會綜合治理,建設更高水平平安武平。提升社會治理效能,培育時代文明新風,持續深化法治建設,構建高效公共安全體系,共建平安暖城。
三、2026年工作安排
各位代表,2026年是建黨105周年,是奮進“十五五”、逐夢新征程的開局之年。根據縣委十四屆十次全會精神,明年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,落實“生態立縣、產業強縣、民生暖縣、融入兩區”發展戰略,對標打造“一區四樣板”要求,持續深化拓展黨建引領高質量發展“1+7”行動,開展“工業高質量發展”行動,推進共同富裕行動,奮力譜寫中國式現代化武平篇章。
明年經濟社會發展主要預期目標是:實現全縣地區生產總值增長5%;固定資產投資增長3%;地方一般公共預算收入增長3%;社會消費品零售總額增長3.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.4%、6%。力爭在實際推動中取得更好成績。
為實現上述預期目標,我們將突出抓好以下五方面工作:
(一)聚焦主導產業,激活躍升動能
培育壯大產業集群。堅持智能化、綠色化、融合化方向,按照“七個邏輯”產業發展思維,不斷深化縣域重點產業鏈建設。提升新顯產業競爭力。堅持“兩新一強”發展思路,著力補齊顯示模組及材料制造國家中小企業特色產業集群鏈條,加快星河電路高精密線路板、福盛達顯示屏、利智誠LED顯示屏等強鏈延鏈項目竣工達產。擴大機械裝備產業影響力。突出抓好海威新能源汽車零部件生產項目建設。加快籌建空壓機產銷聯盟,推進田邊、愛木森、優龍等一批空壓機項目建設,打造省際空壓機產業新集群。增強新材料產業拉動力。啟動新一輪礦規編制。開展有利成礦區域資源調查,推進何屋礦區探礦權出讓、新湖石灰石礦擴深整合辦證等工作,加快實施三鑫悅洋銀多金屬礦尾礦庫建設。推動礦業由原料開采向精深加工轉變,做實稀土光谷、新湖非金屬材料加工產業園等項目前期,構建具有區域特色的新材料產業體系。力爭培育規上工業企業15家。
深化營商環境建設。完善誠信政府履約機制,構建更高效的政務環境、更親清的政商關系,推動“四鏈融合”與營商環境同頻共振、互通互促。完成新顯產業大腦二期建設,構建園區數字生態體系,賦能企業數智化轉型,爭創高標準數字園區。舉辦縣內互采、省內外聯動等供需對接“手拉手”活動6場以上,推動縣內配套率提升40%。增強金融賦能產業力度,拓寬“基金投決綠色通道”,加速培育企業掛牌新三板。探索園區共享用工新模式。發揮縣公共實訓基地、希恩凱電子省級高技能人才培訓基地等平臺作用,進一步提升我縣產業工人素質。
培育創新綠色高地。優化專精特新中小企業和高新技術企業培育機制,新培育國家級高新技術企業15家。支持企業組建研發中心和產業創新聯合體,激活特聘專家團資源,推動“三方合作共贏”“科技成果先用后付”等創新模式落地。爭創國家知識產權強縣建設示范縣,確保國家創新型縣通過驗收。支持伊普思實業申報市政府質量獎。加快武平高新區總體規劃、環評修編,推進南部擴園、園區數字化能碳管理中心等項目建設,實現單位規上工業增加值能耗、碳排放強度雙下降,爭創國家級綠色園區。
(二)擴大有效投資,積蓄發展后勁
著力抓項目穩增長。持續念好“學研策跑”四字訣,提升“政策攻堅、財力攻堅”實效,不斷深化項目全生命周期管理,力爭完成“3111”目標,全年新策劃項目300個、總投資1000億元以上,百個重點項目年度投資100億元以上,開竣工項目100個以上。加快龍龍高鐵武平至梅州段(福建段)建設。完成G357線十方彭寨至集賢、G358線中山龍濟至陽民瀝青路面改造等項目建設。實施110千伏輸變電工程、配電網新建改造等項目,更好滿足用電需求。完成百把寨水庫建設,配合做好梅州市長潭水庫擴建工程。加力推進閑置國有資產和低效工業用地盤活。
著力強招商擴投資。主動融入全國統一大市場,持續開展“533”招商引資競賽活動,提升項目簽約轉化落地率。加強招商隊伍專業化建設,健全完善招商引資政策,持續優化重大項目招引邏輯、產業、意向企業“三張清單”,靶向發力引進產業鏈上下游企業。發揮聚力基金引導帶動作用,創新“基金+產業鏈”招商模式,推動稻興科技、鴻谷(福建)投資等重點企業來武投資。持續擦亮“武商回歸”品牌,構建優質招商場景,讓更多鄉賢企業回得來、留得住、發展好。
著力促消費增活力。深入落實提振消費專項行動,精準“滴灌”提振消費信心。持續培育養老托育、非遺體驗、農事手工等消費新場景,拓展美食消費、研學消費等增長新空間。建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,豐富旅居住房、養老地產等新業態。加大引客入武過夜游力度,積極承辦自行車、手球等賽事活動。提升景區運營管理水平,啟動百家大院4A級景區創建工作。推動金融機構合理降低消費信貸利率,支持住房、汽車、家電等大宗消費。力爭培育限上貿易業企業12家、規上服務業企業5家。
(三)促進城鄉融合,提升暖城品質
建設人文充盈的旅居城市。圍繞“主客共享·舒適溫暖”旅居城市定位,加快編制《“山水武平”規劃建設導則》。鼓勵市場化運作、多元參與城市更新,穩步推進新一輪老舊小區提升改造。改造東大街、鼓樓七坊、青云山3個片區地下管網,加快智能微公交、生活垃圾無害化處理場設備更新改造等項目投用。實施無障礙設施改造工程,爭創全國無障礙建設示范縣。開發“四季可居、全齡友好”旅居產品,因地制宜推進街景街角“微改造、微更新”。深化國家級客家文化(閩西)生態保護區建設,啟動平川街道紅東村傳統村落重點改善提升等項目,讓城市在保護中發展、在發展中保護。爭創第八屆全國文明城市。
打造宜居宜業的和美鄉村。著力繪就“水秀林美村莊凈·人和業興思想新”鄉村畫卷,發揮環梁野山、千鷺湖“十朵金花”示范帶動作用,推進“火紅的世界”武北鄉村振興示范片區建設。加快實施鄉村振興示范鎮村項目,開展公廁保潔、小微水體治理等環境提優工程。深度融合農村一二三產業,深化實施特色現代農業“851”工程,加快靈芝產業集群、肉雞產業集群、象洞農業產業強鎮等項目建設,實質化運營百香果品牌展示館、產業研究院。探索共富農場等聯農帶農新模式,推動“新農人”引領產業發展,提升農業綜合效益。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責,確保糧播面積穩定在36.05萬畝以上;新建高標準農田2萬畝以上,完成耕地恢復5000畝。做實第四次全國農業普查工作。
構建天藍水凈的生態屏障。持續深化國家生態文明試驗區建設。統籌加快建筑垃圾資源化利用項目實施,全力推動資源全循環碳減排試點。堅持“以水為基底,以流域為實施范圍,以綜合治理為手段”,提速民主河、帽村溪治理工程和中赤河上下游水環境綜合治理項目,加快實施一體化推進水土保持工程建設,爭創國家水土保持示范縣。壓緊壓實河湖長制工作,扎實推進幸福河湖建設,持續鞏固交接斷面水質優良比例,穩步提升大氣環境質量,讓優良生態成為武平人民的幸福常態。
(四)堅持改革開放,增強創新活力
擴大林業改革優勢。全面推進省級森林“四庫”聯動試點區建設,加快實施閩西南山地丘陵生物多樣性保護項目,完成森林修復3萬畝、撫育7萬畝。推進金融賦能共富林場“三化”實踐,建成共富林場30家。構建林菌、林藥等多元融合現代化林下產業體系,大力發展竹集成材、以竹代塑等竹業加工。打造林下食品生產基地,新增林下種植紫靈芝5000畝,改擴油茶林1000畝。深化“林票+碳票”聯動機制,新增林票發行720畝,探索建立區域性碳匯市場。推深做實林長制,持續完善“e林通”平臺,構建林業“一張圖”,助力林分質量提升和有害生物防控。
攻堅重點領域改革。深化總校制辦學,建立城鄉“教育共同體”,爭創國家學前教育普及普惠縣、義務教育優質均衡發展縣。不斷深化“總醫院制”改革,推進公立醫院改革與高質量發展示范項目建設,加強中醫康復、婦幼保健等特色?？平ㄔO,提升縣域衛生健康治理能力和服務水平。持續推進“五票制”改革。深化鄉鎮(街道)履職事項清單工作。全面推廣“閩執法”平臺應用,持續優化“片區聯合執法”,試行“活封活扣”“執法和解”等柔性舉措,讓執法監管既有力度更有溫度。
提升對外開放水平。持續深化與國家開發投資集團在產業基金、低空經濟、人才引進等方面的對接合作。全面深化新時代山海協作,實化“飛地經濟”模式,加強科教文衛等多領域交流。攜手廣州海珠區、荔灣區,突出教育、醫療衛生等領域合作,推動更多兩地企業建立供需關系。用好省直掛鉤幫扶資源,激活村集體“造血”功能。打造兩岸文化交流IP,推動設立閩臺歷史文化研究院武平分院,完成巖前大布村閩臺鄉建鄉創合作村莊典型工程,辦好海峽兩岸定光文化、姓氏源流文化等交流活動。
(五)踐行為民初心,厚植民生福祉
多層次健全社會保障。健全常態化防止返貧致貧機制,確保不發生規模性返貧致貧。促進高質量充分就業,擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業,引導留守兒童父母返鄉就業,新增城鎮就業1000人以上。健全勞動關系風險預警與化解機制,保障農民工工資支付。不斷健全社會保障體系,提升靈活就業、新就業形態等人員社保、醫保參保率,持續深化異地申辦低保救助模式,精準提升困難群眾救助、婦女兒童權益保障水平。推進適老化設施提升改造,實施居家和社區基本養老服務提升行動,新增家庭養老床位300張以上。完成城市公益性公墓建設。
全方位優化公共服務。推進“有溫度”的教育強縣建設,完成武平一中崇德校區改擴建、職業中專遷建等項目建設,打造高水平教師隊伍,健全家校社協同育人機制。深化“健康武平”建設,聚焦全生命周期健康保障,健全重大傳染病聯防聯控機制,提升基層衛生健康服務能力,確保國家慢性病綜合防控示范區通過復審。持續整治高價彩禮,倡導積極婚育觀念,落實生育支持激勵政策,深化全省婚俗改革試驗區和生育友好型城市建設。持續開展“農家歡·村村樂”村晚,創新辦好村BA等活動賽事。加快公共文體活動中心項目建設,更好滿足全民運動健身需求。
高水平推進社會治理。打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰,堅決遏制重大安全事故發生。構建智慧應急指揮管理體系,加快實施森林消防隊伍能力建設項目,提升防災減災救災應急處置能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,穩妥解決歷史遺留問題。全面推進信訪工作法治化。加強國防動員和國防后備力量建設,全面推進國家安全教育,深入開展雙擁工作。持續推進青年友好縣域建設。強化未成年人違法犯罪預防和治理,嚴厲打擊電信網絡詐騙、黃賭毒、涉黑涉惡、非法采礦等違法犯罪行為,建設更高水平的平安武平,爭創“長安杯”。
四、全面加強政府自身建設
各位代表,政府只有實干苦干,群眾才能刮目相看。我們將踐行“實在實干實效”的工作作風,以黨和人民利益至上,按規律辦事,創一流業績,努力打造人民滿意的服務型政府。
旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,自覺把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。始終在縣委領導下開展工作,保持思想同心、目標同向、行動同步,確保貫徹落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求不偏向、不走樣。
尊崇法治促善治。全面深化法治政府建設,嚴格落實重大行政決策程序規定,加強規范性文件備案審查和公平競爭審查剛性約束。加強“一府兩院”聯動,提升行政復議質量,謀劃“九五”普法工作,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。主動接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督,強化審計監督、統計監督,高質量辦實辦好人大代表建議和政協委員提案。
真抓實干建新功。把“重實干、求實效”作為政府工作最鮮明的底色,勤勉履職、永不懈怠,推動各項工作向強的看、和好的比、跟快的賽,確保縱向有提升、橫向有進位。對于探索性、試點性工作,只要看準了方向,符合政策導向,就要敢闖敢試,以一群人的奮斗,拼出一座城的精彩。切實把民生“需求清單”作為政府的“辦事清單”,落實縣級重大民生實事項目人大常委會票決制度,高質量推動為民辦實事項目落實落地。
清正廉潔守底線。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任,深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾治“四風”。嚴格落實整治形式主義為基層減負若干規定,扎實做好巡視巡察和審計整改“后半篇文章”。貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,習慣“過緊日子”,加強預算績效管理,嚴控“三公”經費支出,切實把寶貴的資金和資源更多用在發展緊要處、民生急需上。
各位代表!平川回望千山遠,梁野放眼萬木春。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,以登高望遠的格局、堅韌不拔的毅力、攻堅克難的決心,奮勇爭先、再上臺階,為推進中國式現代化武平實踐不懈奮斗!
|
武平縣十八屆人大五次會議秘書處 2025年12月25日印 |
相關名詞解釋
1.“十三五”“十四五”“十五五”:分別代指國民經濟和社會發展第十三個、第十四個、第十五個五年規劃的時期,時間范圍分別為2016年至2020年、2021年至2025年、2026年至2030年。
2.“三爭”行動:“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動。
3.黨建引領高質量發展“1+7”行動:以“紅領行動·紅耀武平”特色黨建為引領,深入開展民生福祉提質行動、產業發展提速行動、旅居城市提標行動、鄉村振興提檔行動、林業改革提級行動、綜合治水綜合治水、要素保障提優行動。
4.森林“四庫”:森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫。
5.首臺(套)重大技術裝備:指經過創新,其品種、規格或技術參數等有重大突破,具有自主知識產權但處于市場推廣初期的成套裝備、單機設備。
6.專精特新:指企業具有“專業化、精細化、特色化、創新能力強”的發展特征。
7.旅居驛站:指利用本縣民營企業、社團和民間人士經營具有獨特風格或者主題的場所,在黨委、政府引導下,充分發揮個性化服務,讓不同需求的游客在武平體驗式、沉浸式、治愈式旅游休閑,享受賓至如歸、溫暖舒適的旅居場所。
8.“四上”企業:規上工業企業、規上服務業企業、資質以上建筑業企業、限上貿易業企業。
9.“兩新”:推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。
10.“股金型”林票:由國有林場主導經營管理的合作造林或聯合經營山場,根據合作山場經營管理所需資金的投入預算總額按社會認購份額制發林票,具有可繼承、可質押、可轉讓、可兌現屬性。
11.“福林票”:福建省境內的國有企事業單位與集體經濟組織、民營企業、個人等開展合作經營,依托其合作周期內預期經營收益權制發的憑證,統稱為“福林票”。
12.“五多五同”:多元主體同謀發展、多種類型同步開發、多層空間同時利用、多式聯營同頻發力、多重收益同享成果。
13.“總醫院制”改革:以整合縣域醫療資源、優化醫療服務供給為核心目標的醫療體制改革模式。
14.“一院八部八中心”:“一院”指一個總醫院統籌管理;“八部”指設置行政管理、人力資源、財務管理、醫保管理、信息管理、醫務管理、健康管理、黨建工作八個部門協同管理;“八中心”指打造檢驗、心電、影像、病理、消毒供應、遠程會診、健康訪視、藥耗配供八大中心集約管理。
15.ESG報告:環境、社會及治理報告。
16.口袋公園:對較小地塊進行綠化種植,再配置座椅等便民服務設施。城市中的各種小型綠地、小公園、街心花園、社區小型運動場所等都是身邊常見的口袋公園。
17.“溫暖食堂”:公益性質的餐飲服務點,旨在為環衛工人、殘障人士、困難群眾等有需要的群體免費提供盒飯,傳遞社會溫暖。
18.“長者食堂”:為留守老年人提供助餐配餐服務的場所。
19.“一十百千萬”:“一”個核心引領高位推進,“十”方聯動宣傳整齊發力,“百”家商戶助力保障有力,“千”人示范帶動全盤提升,“萬”眾參與支持聚勢成潮。
20.雙擁:地方擁軍優屬,軍隊擁政愛民。
21.“3+N”現代產業體系:主攻新型顯示、機械裝備、新材料三大主導產業,推進特色現代農業、文旅康養、培訓研學、現代物流、金融、房地產和建筑業等產業發展。
22.“四好農村路”:把農村公路建好、管好、護好、運營好。
23.“三對口一幫扶”:國家開發投資集團對口支援、廈門市思明區對口協作、廣州市海珠區和荔灣區對口合作、省直部門掛鉤幫扶。
24.融入兩區:融入粵港澳大灣區和閩西南協同發展區。
25.“七個邏輯”:資源要素、龍頭帶動、供應鏈協同、龍商回歸、專精特新、政策紅利、近海開放等邏輯。
26.“兩新一強兩新一強新”指的是拓展顯示模組和材料制造細分新領域和開拓工控顯示、車載顯示、智能穿戴等中小尺寸終端應用領域新賽道。“一強”指的是做大做強做優顯示模組及材料制造中小企業特色產業集群。
27.“四鏈融合”:創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合。
28.新三板:全國中小企業股份轉讓系統。
29.“533”招商引資競賽活動:全年力爭完成新簽約、新開工、新竣工(投產)固定資產投資超3000萬元項目50個、30個、30個以上。
30.“十朵金花”:環梁野山示范片區的云中村寨(云寨村)、十里花廊(園丁村)、客家桃源(堯祿村)、淘寶客都(東云村)、開心田園(東崗村)和環千鷺湖示范片區的水墨陽民(陽民村)、三江太平(太平村)、茶香龍濟(龍濟村)、古韻新城(新城村)、丹井下東(下東村)。
31.特色現代農業“851”工程:“8”指的是八大優勢產業,即水果、茶葉、蔬菜、食用菌、畜禽、林竹、花卉苗木、淡水魚;“5”指的是五大特色產品,即武平百香果、象洞雞、富貴籽、綠茶、紫靈芝;“1”指的是穩定糧食生產。
32.“新農人”:具備現代知識和技能,致力于推動農業向現農業向現代化的新型農業從業者。
33.共富林場“三化”實踐:打通林業資源資產化、林業資產資金化、林業資金杠桿化的全鏈條轉化通道,讓沉睡的山林資源變為流動的資產、活躍的資本。
34.總校制:采取“一對一”或“一對多”形式,組建總學校和成員學校,以此打破教育壁壘,在辦學理念、校園管理、隊伍建設、文化建設、教育教學等方面優勢互補、資源共享。
35.“五票”:林票、碳票、水票、地票、房票。
36.“楓橋經驗”:具有鮮明時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋新經驗,是新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
37.“一府兩院”:“一府”指的是人民政府;“兩院”指的是人民法院、人民檢察院。
38.“九五”普法:關于在公民中開展法治宣傳教育的第九個五年規劃(2026—2030年)。
39.“四風”:指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
40.“三公”經費:指政府部門人員因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置和運行維護費。
閩公安網備：35082402000101
