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武平縣應急管理局關于印發《2025年度

安全生產監督檢查工作計劃》的通知

局機關各股室、直屬事業單位：

《2025年度安全生產監督檢查工作計劃》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

武平縣應急管理局

2025年3月18日

2025年度安全生產監督檢查工作計劃

為依法履行安全生產監督管理職責，進一步規范監督檢查行為，有效提高執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》《福建省安全生產條例》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化應急管理綜合行政執法改革的意見》《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（國辦發〔2024〕54號）、《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》（應急〔2025〕11號）、《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）等規定，結合我縣安全生產工作實際，制定本計劃。

一、工作目標和主要任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神為指引，深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實各級黨委、政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發展理念，嚴格執行安全生產法等法律法規，以執法檢查推動安全生產各項法律法規和規章制度落實，進一步健全安全生產監管體系，完善安全生產責任制，推進風險防控和隱患排查治理體系建設，著力強化安全生產監督執法，確保安全隱患得到及時治理，非法違法違規違章行為得到嚴厲打擊，生產安全事故得到有效防范和遏制，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、監管檢查考量因素

（一）行政執法人員數量

根據《國家安全監管總局關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》要求，經核算，本局納入監督檢查工作日計算的行政執法人員數量為22人。

（二）總法定工作日（5456個工作日）

個人國家法定工作日：248個工作日。

1.全年總天數：365日；

2.雙休日：104日；

3.元旦、春節、清明、勞動、端午、中秋、國慶等共計13日法定節日。

總法定工作日：5456個工作日。

（三）監督檢查執法工作日（1046個工作日）

監督檢查工作日是指應急管理部門對生產經營單位開展安全生產領域監督檢查、依法采取行政處罰等措施的工作日，包括重點檢查工作日、一般檢查工作日和行政處罰工作日等，其中：重點檢查工作日是指對重點檢查單位開展監督檢查所需要占用的工作日，一般檢查工作日是指對重點檢查單位以外的生產經營單位進行監督檢查所需要占用的工作日。

（四）其他監督檢查執法工作日（2838個工作日）

其他執法工作日是指下列工作預計所占用的工作日：

1.開展安全生產綜合監管；

2.組織開展暗查暗訪；

3.實施行政許可；

4.組織開展生產安全事故調查處理；

5.調查核實安全生產投訴舉報；

6.參加上級及有關部門考察調研或聯合執法；

7.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案；

8.開展安全生產宣傳、教育和培訓；

9.辦理行政復議、行政應訴；

10.完成本級人民政府或者上級應急管理部門安排的安全生產類執法工作任務。

（五）非執法工作日（1572個工作日）

非執法工作日，是指下列工作預計所占用的工作日：

1.機關值班388日；

2.學習、培訓385日；

3.考核、會議207日；

4.參加黨群活動216日；

5.病假、事假176日；

6.法定年休假、婚（喪）假200日。

三、執法任務分解

（一）監督檢查安排（1046個工作日）

1.非煤礦山領域（144個工作日）

全縣現有正常生產的非煤礦山及基建礦山11家，其中，在建在生產礦山9家、尾礦庫2座；長期停產停建礦山2家；非煤礦山外包工程隊5家。福建塔牌礦業有限公司武平二峰山石灰石礦等8家非煤礦山列為重點檢查單位，其他非煤礦山列為一般檢查單位（詳見附件1）?？h局對重點檢查單位每季度監督檢查一次，對一般檢查單位每半年監督檢查一次。經核算，2025年安排重點監督檢查128個工作日，一般監督檢查16個工作日，合計安排工作日144日。

責任股室：非煤礦山業務股，股室負責人：鐘聯強。

2.危險化學品領域（114個工作日）

全縣共有危險化學品生產企業1家，危險化學品經營企業55家。根據屬地管理和分級分類監管原則，安全生產風險等級較高的新洲（武平）林化有限公司列為重點檢查單位，其他列為一般檢查單位（詳見附件2）。對重點檢查單位每半年監督檢查一次，對一般檢查單位每年監督檢查一次。經核算，2025年安排重點檢查4個工作日，一般檢查110個工作日，合計安排工作日：114日。

責任股室：?；蜔熁ū駱I務股，股室負責人：鐘京平。

3.煙花爆竹領域（268個工作日）

全縣共有煙花爆竹批發經營企業3家，個體零售經營者122個。武平縣鴻利煙花爆竹有限公司、武平縣駿馬煙花爆竹有限公司、武平縣供銷社鴻順煙花爆竹有限公司等3家安全生產風險等級較高的生產經營單位列為重點檢查單位，其他列為一般檢查單位（詳見附件3）。對重點檢查單位每季度監督檢查一次，對一般檢查單位每年監督檢查一次。經核算，2025年安排重點檢查24個工作日，一般檢查244個工作日，合計安排工作日：268日。

責任股室：危化和煙花爆竹業務股，股室負責人：鐘京平。

4.工貿領域（120個工作日）

對全縣規上工貿生產經營單位企業,根據屬地管理和分級分類監管原則，部分安全生產風險等級較高的生產經營單位列為重點監督檢查20家（詳見附件4），其他列為一般監督檢查10家。經核算，2025年安排重點檢查80個工作日，一般檢查 40個工作日，合計安排工作日：120日。

責任股室：安全生產基礎股，股室負責人：石壽林。

5.行政處罰（400個工作日）

（1）對監督檢查中發現的違反法律法規的行為，依法進行立案查處；

（2）對群眾舉報的案件進行詳細調查，并對存在的違法行為進行立案查處；

（3）對其他部門移送的案件進行立案查處；

（4）對其他違法行為進行立案查處。

預計2025年開展行政處罰40起，計劃安排工作日：400日。

責任股室：非煤礦山業務股、?；蜔熁ū駱I務股、安全生產基礎股、安全生產執法大隊，股室負責人：鐘聯強、鐘京平、石壽林、謝文壽。

（二）其他執法安排（2838個工作日）

1.開展安全生產綜合監管（264個工作日）

（1）依法行使綜合監督管理職權，按照縣政府安全生產“一崗雙責”規定，指導、協調、監督、檢查有專門安全生產主管部門的行業（領域）和各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）安全生產監督管理工作，主要是牽頭組織和協調全縣性安全生產檢查、專項督查、專項整治以及各類綜合和專項治理。

預計2025年開展各類檢查、督查、和指導服務等，計劃安排工作日：216日；

（2）開展四項指數、事故、各級應急部門網站等各項報表業務的數據收集、統計、核實和上報工作。

預計2025年數據統計工作日：48日。

合計安排工作日：264日。

責任股室：綜合股、安全生產協調股、非煤礦山業務股、?；蜔熁ū駱I務股、安全生產基礎股、安全生產執法大隊，股室負責人：鐘曉婷、溫志富、鐘聯強、鐘京平、石壽林、謝文壽。

2.組織開展和配合上級應急管理部門開展暗查暗訪（36個工作日）

依據“四不兩直”工作原則，預計2025年每月組織開展或配合上級應急管理部門開展暗查暗訪工作 1次，全年共計12次，計劃安排工作日：36日。

責任股室：安全生產執法大隊（各業務股室配合），股室負責人：謝文壽。

3.實施行政審批（148個工作日）

（1）危險化學品方面（42個工作日）

①依法承擔危險化學品生產儲存建設項目安全設施“三同時”安全審查工作；

②依法承擔危險化學品生產、經營、儲存、使用準入審查審核工作。

預計2025年辦理許可證21本，計劃安排工作日：42日。

責任股室：政策法規和行政審批業務股、?；蜔熁ū駱I務股，股室負責人：劉漢輝、鐘京平。

（2）煙花爆竹方面（106個工作日）

依法承擔煙花爆竹經營（批發）企業準入審查審核工作。

預計2025年煙花爆竹經營許可證延期換證53家，計劃安排工作日：106日。

責任股室：政策法規和行政審批業務股、?；蜔熁ū駱I務股，股室負責人：劉漢輝、鐘京平。

4.組織開展生產安全事故調查處理（20個工作日）

依法組織一般生產安全事故調查處理和評估。

預計2025年開展生產安全事故調查處理1次，計劃安排工作日：20日。

責任股室：安全生產執法大隊，負責人：鐘為民。

5.調查核實安全生產投訴舉報（150個工作日）

辦理隱患舉報平臺日常管理、舉報件初步核查等工作。

預計2025年處理舉報業務30件。計劃安排工作日：150日。

責任股室：綜合股、非煤礦山業務股、?；蜔熁ū駱I務股、安全生產基礎股、安全生產執法大隊，股室負責人：鐘曉婷、鐘聯強、鐘京平、石壽林、謝文壽。

6.參加上級及有關部門考察調研或聯合執法（444個工作日）

（1）陪同上級部門開展有關安全生產各項考察、調研和執法工作。

預計2025年陪同上級部門開展有關安全生產各項考察、調研和執法24次，計劃安排工作日：72日。

（2）協助各部門落實安全生產監督檢查工作，配合開展與安全生產有關的綜合或專項聯合執法。

預計2025年參加其他部門組織的與安全生產有關的聯合執法檢查24次，計劃安排工作日：72日。

（3）配合其他部門開展各自領域專項監管業務的聯合執法檢查活動。

預計2025年參加其他部門組織的與安全生產有關的聯合執法檢查30次，計劃安排工作日：300日。

合計安排工作日：444日。

責任股室：各相關業務股室、直屬事業單位，股室負責人：各相關股室和直屬事業單位負責人。

7.辦理有關法律、法規、規章規定的登記、備案（8個工作日）

辦理年檢等其他有關登記、備案工作。

預計2025年局機關和直屬事業單位年檢登記、備案8項，計劃安排工作日：8日。

責任股室：綜合股、人事教育業務股，股室負責人：鐘曉婷、蘭正秀。

8.開展安全生產宣傳、教育和培訓（780個工作日）

開展應急系統、各鄉鎮（街道）、園區安監站人員，縣直安全生產專項整治牽頭單位負責安監業務的人員教育培訓；收集安全生產宣傳資料，編印安全生產宣傳材料，開展安全生產法律法規宣傳；組織開展“5.12”防災減災日、“安全生產月”、“12.4全國憲法日”宣傳。

計劃安排工作日：780日。

責任股室：人事教育業務股、相關業務股室，股室負責人：蘭正秀、相關業務股室負責人。

9.辦理行政復議、行政應訴（10個工作日）

預計2025年辦理行政復議、行政應訴工作各1次，計劃安排工作日：10日。

責任股室：安全生產執法大隊（相關業務股室協助處理），股室負責人：謝文壽。

10.完成縣委縣政府或市應急局安排的安全生產類執法工作任務（200個工作日）

預計完成縣委縣政府或上級應急部門安排的執法工作任務10項。

計劃安排工作日：200日。

責任股室：各業務股室、直屬事業單位，股室負責人：各業務股室和直屬事業單位負責人。

11.機動工作日（778個工作日）

安排機動工作日：778日。

責任股室：相關業務股室和直屬事業單位，股室負責人：各業務股室和直屬事業單位負責人。

四、檢查內容

根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》（國家安監總局第24號令）第八條的規定，結合我縣實際情況，監督檢查的主要內容如下：

（一）依法通過有關安全生產行政審批的情況；

（二）有關人員的安全生產教育、培訓和考核情況；

（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

（四）按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；

（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

（六）危險物品的生產、儲存單位以及非煤礦山配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

（七）從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（九）安全評價報告的質量情況；

（十）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

（十一）教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（十二）在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

（十三）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

（十四）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；

（十五）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；

（十六）危險物品的生產、經營、儲存單位以及非煤礦山建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養情況；

（十七）按照規定報告生產安全事故的情況；

（十八）隨機抽查事項清單包含的其他內容；

（十九）依法應當監督檢查的其他情況。

五、工作要求

（一）局機關各股室和直屬事業單位要根據職責分工，按照本計劃對監督檢查任務進行細化部署和落實，一般檢查單位監督檢查工作全部納入雙隨機檢查范圍；開展執法檢查時，執法人員應做好現場檢查記錄，及時責令整改，復查或督促復查，將執法文書規范歸檔備查。

（二）要認真履行安全生產行政執法職責，規范執法行為，依法開展監督檢查，對發現的違法行為和重大安全隱患要依法查處，嚴格實行“零容忍”；對不屬于應急部門管轄的隱患和問題，要及時移送其他有關部門并形成記錄備查。依法作出責令整改的，要及時復查，逾期不整改或整改不到位的要依法查處。做到發現問題、緊盯問題、解決問題，確保履職履責到位。

（三）要嚴格落實監督檢查計劃，各股室和直屬事業單位每季度末對監督檢查計劃落實情況進行小結，及時總結經驗和問題，如有變化要及時調整。

附件：1.2025年非煤礦山企業監督檢查安排表

2.2025年?；髽I監督檢查安排表

3.2025年煙花爆竹企業監督檢查安排表

4.2025年工貿行業重點監督執法檢查安排表

附件1

2025年非煤礦山重點監督檢查安排表

附件2

2025年?；髽I監督檢查安排表

類別		監督檢查單位名稱	備注
重點監督檢查		新洲（武平）林化有限公司	半年檢查一次
一 般 監 督 檢 查	第一 季度	中石化武平城南加油站、中石化武平西門加油站、建川氣體經營部、十方建發壓縮氣體經營部、永平帽村信用加油站、中堡長安加油站、中石化十方集賢加油站、武東金城加油站、下壩邱朝安加油站、中赤藍天加油站、湘店宏發加油站、中石化武平巖前永富加油站、福強化工原料有限公司	每年監督檢查一次
	第二 季度	武平縣白云加油站、新華聯合象洞加油站、 武平縣祥豐氣體經營部、中石油武平十方加油站、中石化武平大道加油站、中石油武平鑫泰加油站、巖前富達氣體經營部、龍洲海油武平油氣站、中石化武平城區加油站、巖前廣發壓縮氣體經營部、玖玖氣體經營部、中石化武平理華加油站、中石化平川加油站
	第三 季度	中石油宏達加油站、 東留昌盛加油站、新華聯合中山加油站、金橋公路服務區加油站、武平縣中安工貿有限公司、中石油武平巖前加油站、中石化武平巖前加油站、中石化武平環城東路加油站、東留金鷹加油站、梁野山服務區南區加油站、梁野山服務區北區加油站、中石油武平環球加油站、中石油上東加油站、巖前貫達加油站
	第四 季度	大禾玉發加油站、十方服務區上行加油站、十方服務區下行加油站、中石化十方綜合加油站、盛鑫化工、十方吉祥加油站、中石化武平軍威加油站、武平縣眾達匯峰石化有限公司、添盛氣體經營部、武平縣冠德石油有限公司、福建高速石油有限公司長深閩粵入口服務區加油站、新華聯合桃溪加油站、石油武平金山加油站、民主和平加油站、福建高速石油有限公司長深閩粵出口服務區加油站

注：2025年龍巖市應急管理局已將新洲（武平）林化有限公司列為重點檢查單位，根據《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》（應急〔2015〕11號）“一家企業對應一個層級的執法主體”要求，今年我局不再將其列為重點檢查單位。

附件3

2025年煙花爆竹企業監督檢查安排表

類別		監督檢查單位名稱	備注
重點監督 檢查		武平縣鴻利煙花爆竹有限公司 武平縣駿馬煙花爆竹有限公司 武平縣供銷社鴻順煙花爆竹有限公司	每季度監督查一次
一 般 監 督 檢 查	第一 季度	東留3家（江南、九秀、高升）、永平2家（如愿、昭信）、城區限放臨時店16家、	每 年 監 督 檢 查 一 次
		中堡3家（鴻運、泉興、培成）、十方4家（石榴崗、大榕樹下、紅紅、祥和）、下壩2家（育城、五頭）
		大禾2家（亮古、昇啟）、桃溪3家（曉英、何平、小藍）、巖前3家（小謝、聯生、日日紅）
	第二 季度	十方5家（順發、維生、發發、靈龍、舉祥）、永平3家（黨立、鳳蓮、昭信）象洞3家（文武、駿騰）
		巖前5家（阿發、金輝、萬明、興英、元亨）、城廂3家（ 沁源、激情、祥都）
		東留4家（紅芳、王洪盛、萬古、誠信）、民主2家（露芳、良友）、中山4家（紅順、吳記、淑燕、祥鋒）、
	第三 季度	桃溪3家（王進林、鑫順、開鋒）、大禾2家（貞貞、國輝）、象洞3家（香香、啟文、奮古、）
		城廂4家（綻放人生、大地紅、萬朵、牛石）、中堡6家（富坊、小蘇、喜滿、富古、三杉、永順）
		萬安2家（紅連、福緣）、十方7家（梅花香、迎春、永興、界圍頭、金馬、桂香、永發）
	第四 季度	武東5家（桂花、林記、世鳳、錦玉、麗春）、萬安2家（老七、龍祥）巖前2家（喜慶連連、瑤金）
		湘店4家（何三娣、年年發、好運來、發雄）、東留5家（金線連、天天紅、謝寶函、英子、吉祥）
		巖前2家（滿地紅、煥文）、 中山3家（好運來、金華、日羊）、 中赤4家（張明發、榮富、劉永富、開升）

注：2025年龍巖市應急管理局已將3家批發公司列為重點檢查單位，根據《應急管理部關于嚴格規范安全生產執法行為的通知》（應急〔2015〕11號）“一家企業對應一個層級的執法主體”要求，今年我局不再將其列為重點檢查單位。

附件4

2025年工貿行業重點監督檢查計劃

武平縣應急管理局 2025年3月18日印發