關于印發《防汛防臺風搶險
應急預案（2025年修訂）》的通知
各股室、局屬企事業單位：
經局黨組會議研究同意，現將《武平縣交通運輸局防汛防臺風搶險應急預案（2025年修訂）》印發給你們，請結合各部門實際，認真貫徹落實。
武平縣交通運輸局
2025年5月19日
武平縣交通運輸局防汛防臺風搶險應急預案
(2025年修訂）
第一章 總 則
為切實做好全縣交通運輸系統防汛防臺風應急工作，建立統一領導、分工負責、職責明確、運轉有序、反應迅速，處置有力、依法規范、依靠科學的應急處置體系，提高交通運輸系統應對處置能力，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產安全，維護社會公共利益，保障我縣國民經濟持續協調健康發展，根據《龍巖市交通運輸局防洪防臺風應急預案（修訂）》《武平縣防汛抗旱防臺風應急預案（2025年修訂）》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我縣交通運輸系統發生暴雨、洪水、臺風災害及相關次生衍生災害時的防范和應急處置工作。
二、工作原則
1.以人為本，減少危害。堅持以人民為中心，切實履行交通運輸應急搶險職能，把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置的首要任務，快速協調，科學調度，最大限度地減少汛期突發事件造成的人員傷亡和財產損失。
2.兩個堅持，三個轉變。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
3.快速反應，協同應對。堅持防災、抗災、救災相結合，專業隊伍和社會力量廣泛參與相結合，在市交通運輸局的指導下，按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一指揮部署，各單位、各股室密切配合，相互協作，建立交通運輸突發公共事件應急組織體系。快速搶通公路、水路，盡快恢復通車、水上通航和運輸秩序。
4.整合資源，提高效率。堅持條塊結合、資源共享、信息互通，有效整合和合理利用社會資源，加強與武平公路事業發展中心及公安交警等部門的聯系和配合，建立健全應對處置聯動機制，提高處置綜合管理水平。
第二章 組織機構與主要職責
武平縣交通運輸局防汛防臺風搶險工作領導小組：
組 長：江祿全
常務副組長：蘭玉成
副組長：王鵬飛、賴可添、林小輝、童永彬、羅文彬
王毅元
下設辦公室（以下簡稱局防汛辦），設在局綜合股，在局防汛搶險應急工作領導小組領導下開展工作。由藍日煒同志任主任，成員有：王世祥、劉偉能、林俊武、陳炳生、謝平、鐘玉琳、 余巧、林福新、石日峰。
一、局防汛防臺風搶險應急領導小組職責
1.在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下，指揮交通運輸行業防汛防臺風工作，協調處理有關事宜；
2.開展防汛防臺風宣傳教育，組織開展搶險技術培訓和演練；
3.部署和組織本單位防汛防臺風檢查和各項準備工作，督促檢查農村公路橋涵水毀等的修復，處理影響安全暢通的有關問題；
4.制定和組織實施防汛防臺風應急搶險方案，并及時上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛防臺風調度指令；
5.負責本單位防汛經費和物資的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；
6.研究解決有關防汛搶險應急工作的重大問題。
二、局防汛辦職責
1.向各工作組傳達縣防汛指揮中心及上級相關部門的工作指令并監督落實；
2.收集各工作組的工作進展情況，及時向局防汛防臺風應急領導小組報告；
3.負責災情和突發公共事件工作信息的發布；
4.及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和防汛抗洪工作情況；
5.組織協調有關部門做好局防汛抗洪工作；
6.負責處理領導小組日常事務，完成領導小組交辦的其他事項。
三、具體工作組的組成與職責
根據工作需要，領導小組下設5個工作組，分別為：安全督導組、隱患排查處置組、運輸管控組、道路搶通組和后勤保障組。
1.安全督導組（設在局安全監督股）
組 長：賴可添
成 員：安監股全體成員
主要職責：根據我縣實情，負責督導轄區內的公路搶險各工作組的工作進展情況，及時、準確反饋各工作組在搶險工作中碰到的難點、熱點問題，保證工作的順利、有序進行。
2.隱患排查處置組
（1）農村公路安全隱患排查處置組（設在農村公路養護所）
組 長：王鵬飛
成 員：縣農村公路養護所、工程股、縣農村公路發展服務中心全體成員。
主要職責：組織全縣各鄉鎮農村公路專管員及武平公路事業發展中心，開展道路高陡邊坡、橋涵等公路重點部位和薄弱環節的巡查，收集、評估、整理和上報災情信息。發現隱患盡快修復，對易積水路段進行疏通，對不能及時恢復交通的，應在公路兩頭設立警示標志，對道路實施臨時封閉。組織人員、設備進行搶修，最短時間內恢復交通。
（2）在建工程安全隱患排查處置組（設在工程股）
組 長：林小輝
成 員：工程股、縣農村公路發展服務中心全體成員
主要職責：負責督促在建工程項目參建單位加強防汛防臺風險情檢查，加強安全隱患排查，督促在建工程項目參建單位迅速組織人員轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區域設置警示標志。必要時啟動在建工程應急預案。
（3）路政巡查處置組（設在交通綜合執法大隊）
組 長：羅文彬
成 員：縣交通運輸綜合執法大隊全體成員
主要職責：負責因洪水臺風等自然災害可能造成交通運輸中斷、阻塞等情況的應對工作，以實施緊急救援、秩序維護為重點，建立部門聯動機制，加強與公路養護、運輸管理、公安交警等部門聯系，形成合力，及時排除險情，控制、減輕和消除自然災害引發的危害，恢復交通運輸正常運行秩序，保障公路暢通，避免和減少人員傷亡和財產損失。
3.道路（水路）運輸管控組（設在縣運輸發展中心）
組 長：賴可添
成 員：縣運輸發展中心、運輸股全體人員
主要職責：負責對道路、水路運輸市場進行監控，收集、評估、報告、傳遞防汛防臺風安全與預警信息，組織開展對轄區所有道路運輸企業及渡口碼頭防汛防臺風工作的檢查、督查與指導，發現道路損毀影響道路運輸安全時，指導運輸企業迅速調整運力和運行線路，確保運輸安全；做好應急運力儲備，保證重點人群、地區和緊急物資運輸需要，加強對危險貨物運輸管理。對有安全隱患或不能暢通的路段不得安排客運班線，嚴格控制縣鄉道路夜間班線，做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制，并組織運力輸送；對不能通航的時間禁止渡船通航，必要時啟動應急處置預案。
4.道路搶通組（設在農村公路養護所）
組 長：王鵬飛
成 員：農村公路養護所、工程股、農村公路發展服務中心全體成員。
主要職責：根據險情及時落實物資、人員、車輛等工作的調度，視情分成幾個工作組，調派技術力量和工程機械趕赴現場，對公路損毀搶險工作進行指導，現場制定公路損毀修復方案和車輛繞行方案，在采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用清理溜方、修筑便道、架設便橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證安全暢通。
5.后勤保障組（設在綜合股）
組 長：王毅元
成 員：綜合股、計財股全體人員
主要職責：根據防汛防臺風應急處置需要，統籌協調防汛經費、物資、車輛、人員使用，做好信息發布和新聞報道的審核報關工作。
第三章 組織保障
一、人員保障
縣交通運輸局成立專業應急搶險隊伍，加強專業裝備建設，加強培訓和演練，提高搶險救災隊伍的快速反應能力。
二、設備和材料保障
縣農村公路養護所要在水毀多發路段儲備一定數量的砂石材料、編織袋、交通標志，汛期前應加強公路搶險物資準備，定期檢查、維護和保養搶險機械設備，以便出現應急情況時能夠第一時間投入使用
運輸發展中心指導客貨運企業落實應急運力儲備，強化防汛防臺風期間的運輸管理和調度。
三、應急通信保障
應急預案啟動后，縣交通運輸局和所屬各單位全體干部職工要保證電話暢通，手機必須24小時開機。深入通訊中斷地區搶險救援時，有條件的情況下應當攜帶衛星通訊設備，保持聯絡暢通。
第四章 應急響應啟動條件及應對程序
（一）防汛防臺風Ⅳ級響應
1.啟動條件：縣防指啟動防汛防臺風Ⅳ級響應。
2.主要應對措施：
（1）局防汛辦發出啟動防洪防臺Ⅳ級響應通知，傳達貫徹縣防指和上級交通運輸部門防汛工作指令和上級領導指示，部署落實防汛防臺風各項工作。
（2）局防汛辦做好值班安排，落實值班人員。值班人員保持通信暢通，及時接聽電話并查看傳真，做好值班記錄，接到突發事件信息要立即向主要領導報告，值班人員要及時做好交接班相關手續，及時收集上報險情災情信息。
（3）局防汛辦匯總相關信息（其中：縣農村公路養護所統計公路阻斷及損失相關信息，縣運輸發展中心統計道路運輸、水路運輸相關信息），經領導審核后，按要求報送縣防指和市交通運輸局。
（4）農村公路養護所、縣運輸發展中心組織有關單位、企業對公路、橋涵、運輸場站、渡口碼頭等設施的重點部位和薄弱環節加強巡查，發現隱患盡快修復。對易積水路段進行疏通，發布路況信息，設置警示標志提醒駕駛員注意行駛安全。密切關注天氣發展趨勢，及時向有關單位、企業發布預警信息，提前做好準備措施。
（二）防汛防臺Ⅲ級響應
1.啟動條件：縣防指啟動防汛防臺風Ⅲ級響應。
2.主要應對措施：
（1）局防汛辦發出啟動防汛防臺Ⅲ級響應通知，傳達貫徹省市縣防指和上級交通運輸部門防汛工作指令和上級領導指示；局防汛防臺風搶險工作領導小組提出防汛防臺應急工作要求，必要時派出由局班子成員帶隊的專門工作組前往受災嚴重的地區，指導、協助、督促抗洪抗災工作。
（2）啟動“主要領導負總責、班子成員帶班、值班人員24小時值班”機制，在縣防指統一領導指揮下，部署和開展防汛防臺工作，局防汛防臺風各工作組立即上崗到位，組織開展暴雨洪澇災害的防御。
（3）在建工程安全隱患排查處置組督促在建項目業主做好低洼地、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作。
（4）農村公路安全隱患排查處置組加強對易受洪水威脅的農村公路、橋涵等設施的重點部位和薄弱環節的檢查巡查，及時清理路面積水、塌方、山體滑坡等災害隱患，在限行、禁行路段設置臨時警示引導標志，引導車輛合理繞行分流。
（5）道路（水路）運輸管控組加強對運輸場站、渡口碼頭等重點部位和薄弱環節的檢查巡查，組織有關力量優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材等運輸需要；組織做好危險品運輸工作；協助當地政府做好交通沿線低洼地、危房、地質災害隱患點等危險地帶人員的安全轉移工作。
（三）防汛防臺Ⅱ級響應
1.啟動條件：縣防指啟動防汛防臺風Ⅱ級響應。
2.主要應對措施：
（1）局防汛辦發出啟動防汛防臺Ⅱ級響應通知，傳達貫徹上級防指和上級交通運輸部門防汛工作指令和上級領導指示。
（2）局主要領導在崗組織指揮，實行24小時領導帶班值班制度，在縣防指統一領導指揮下，部署和開展防汛防臺風工作，組織開展暴雨洪澇災害的防御。
（3）隱患排查處置組督促有關單位對農村公路、橋涵、在建工地、運輸場站、渡口碼頭等設施的重點部位和薄弱環節加強巡查，盡快修復安全隱患。密切關注天氣發展趨勢，提前做好準備措施。
（4）縣運輸發展中心負責組織有關力量優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。組織做好危險品運輸工作。
（5）組織交通建設工地、渡口碼頭、道路客運等執行防洪防臺預案要求，提前落實必要的停工、停渡、停航或暫停作業、暫停運營、管制通行等措施。與公安、應急管理等部門合作，協調救援車輛、清障車輛等，快速處理積水，清理溜方，引導車輛繞行，及時疏導交通，避免擁堵和事故。
（四）防汛防臺Ⅰ級響應
1.啟動條件：縣防指啟動防汛防臺風Ⅰ級響應。
2.主要應對措施：
（1）局防汛辦發出啟動防汛防臺風Ⅰ級響應通知，局主要領導在崗組織指揮，實行24小時領導帶班值班制度，全面落實各項防御措施。
（2）對交通建設工地、渡口碼頭、道路客運等全部實行停工、停渡、停航或暫停作業、暫停運營、管制通行等措施。
（3）道路救援組按照市、縣防指要求，迅速投入搶險救災。搶險物資器材準備就緒，做到隨調隨到。
（4）調派搶險力量和救援車輛到易堵點、易滑點，疏導交通，防止因積水或連續強降雨導致的擁堵。對水毀修復時間較長的重大災情點，做好交通管制工作，確定繞行路線，設立繞行引導標志，并協助屬地政府、公安部門通過媒體向社會公告。
（5）縣運輸發展中心負責組織有關力量優先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。組織做好危險品運輸工作。
第五章 報告制度與信息發布
局防汛辦負責交通系統防洪防臺風應急處置事件信息報送、發布管理工作，及時準確、科學嚴謹、客觀全面發布權威信息，重大信息發布前，須征求縣政府新聞辦公室意見。接到重大汛情、旱情、險情和較大以上災情報告后，應及時報告縣委、縣政府和縣防指，并做好續報。
第六章 附 則
一、宣傳教育、培訓與演練
1.宣傳教育：廣泛開展應急預防、避險、自救、互救、防災、減災等基本知識和有關的法律法規的宣傳教育，提高全體職工的防災救災意識和能力。
2.培訓：加強交通應急搶險隊伍建設，組織應急搶險人員上崗前和常規性的培訓，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的專業應急搶險隊伍。
3.演練：有針對性的定期組織演練或訓練，使各部門、單位、行業企業明確崗位與職責，增強部門之間的配合與協作，提高整體應急反應能力，及時發現預案和程序之間的缺陷，并根據演練情況和實際需要進一步完善應急預案。
二、責任和獎懲
對在防汛防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人按有關規定給予表揚；對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。
三、其他事宜
1.本預案由武平縣交通運輸局負責解釋。
2.本預案自印發之日起實施，原2025年3月14日印發的《武平縣交通運輸局2025年防汛防臺風搶險應急預案》自本預案發布之日起不再執行。
附件：1.武平縣道路客運應急運力明細表
2.武平縣道路貨運應急運力明細表
3.各鄉鎮應急搶險工程機械聯系清單
4.武平縣交通運輸局應急物資裝備儲備明細表
5.武平縣交通運輸局應急保障救援隊人員情況表
抄送：市交通運輸局，縣防汛辦。
武平縣交通運輸局 2025年5月19日印發
閩公安網備：35082402000101
