為認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，根據國務院安委會、省安委會、市安委會、縣安委會關于安全生產工作部署和住建部《關于開展房屋市政工程安全生產治理行動的通知》、省住建廳《福建省房屋市政工程安全生產治理專項行動實施方案》、市住建局《龍巖市房屋市政工程安全生產治理專項行動實施方案》等文件精神,經研究決定，從即日起開展2025年第一季度全縣建筑市場行為及建筑施工質量安全大檢查工作?，F將有關事項通知如下：
一、檢查范圍
全縣受監的在建房屋建筑及市政基礎設施工程。
二、檢查內容
1.建筑市場：工程各方主體履行責任情況。重點檢查工程各方主體建筑市場行為，建設單位是否違規收取保證金；是否存在違法發包；拖欠工程款行為；是否辦理工程款支付擔保。施工總承包單位應將項目經理、技術負責人、質檢員及安全員的勞動合同、社保證明、工資發放單、注冊證書、崗位證書、勞務與專業分包合同（無勞務分包的須提供班組長與總承包企業簽訂勞動合同以及總承包企業為班組長繳交的社保證明）、材料設備采購合同、專業和勞務分包工程款支付憑證等資料及監理單位應將監理例會紀要與月報、材料、構配件、設備報審表等資料放置于項目部備查(詳附件1)。檢查是否存在拖欠農民工工資等違法違規行為，是否嚴格按照《省住建廳關于推進工程建設項目勞務實名制管理工作的通知》（閩建筑〔2016〕34號）要求建立勞務實名制管理制度等情況,是否建立農民工工資專戶管理。
2.實體質量安全：施工、監理單位是否認真執行《福建省建設工程質量安全動態監管辦法（2018年版）》。重點檢查地基基礎及主體結構質量，現場抽查混凝土回彈強度，抽查鋼材、水泥、砂等與結構質量安全有關的主要建材質量，檢查是否存在使用無資質攪拌站供應的混凝土，以及檢查建筑材料安全質量檢測。開展建筑邊坡、深基坑、模板支架、外腳手架和起重機械等危險性較大的分部分項工程安全隱患，企業落實安全隱患自查、自報、自改閉環管理的書面記錄等；抽查施工現場鋼管壁厚及扣件扭矩力是否符合要求。
3.施工現場特種勞動防護用品：重點檢查安全帽、安全帶和密目式安全立網等特種勞動防護用品的產品生產許可證、產品合格證、生產廠家資質證書、檢測報告等管理資料。檢查安全帽的沖擊吸收性能、耐穿刺性能是否符合《安全帽》（GB2811）要求；檢查安全帶的整體靜態負荷、整體動態負荷是否符合《安全帶》（GB6095）要求；檢查密目式安全立網的阻燃性能、耐沖擊性能、耐貫穿性能是否符合《安全網》（GB5275）要求。
4.施工揚塵整治：施工、監理單位是否貫徹落實《福建省建設工程施工現場揚塵防治與監測技術規程》、《武平縣住房和城鄉建設局關于印發<建筑施工揚塵管控治理方案>的通知》及相關文件要求,檢查建設單位是否將揚塵污染防治費用列入工程造價，并及時足額撥付；是否在施工承包合同、工程監理合同中明確施工單位、監理單位的揚塵污染防治和監督責任，督促施工單位編制建設工程施工揚塵污染防治專項方案、落實各項揚塵污染防治措施；是否組織相關單位開展建筑土方和建筑廢棄物的運輸處置工作，督促施工單位與具備相應資格的運輸企業、建筑廢棄物處置場所簽訂建筑土方清運、建筑廢棄物處置協議；是否對暫時不能開工的建設用地裸露地面進行防塵覆蓋；對閑置三個月以上的進行綠化、鋪裝或者遮蓋。檢查施工單是否編制揚塵污染防治專項方案和揚塵污染防治費用使用計劃，保證揚塵污染防治費用專款專用；是否在施工主出入口外墻上或者其他顯著位置公示揚塵污染防治責任主體及責任人、防治措施、揚塵監督管理主管部門以及投訴舉報電話等信息，接受社會和公眾監督；是否辦理建筑垃圾處置核準手續，并與具備相應資格的運輸企業、建筑廢棄物處置場所簽訂處置協議，及時清運建筑土方和建筑廢棄物；是否實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應當對分包單位的揚塵污染防治工作負總責，并與分包單位簽訂相關管理協議，督促分包單位全面落實各項揚塵污染防治措施。
5.施工消防安全：檢查施工工地搭設現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房，建筑材料和彩鋼板芯燃燒性能是否達到A級要求；是否違規搭建彩鋼板房；施工單位和在建項目消防安全責任制、節假日期間消防防火值班制度等各項安全生產制度落實情況；施工現場特別是作業區、生活區、活動板房等重點部位消防安全措施落實情況；消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況；安全網、外腳手架、腳手板等設施防火性能是否符合要求，建筑施工材料現場堆放是否存在消防安全隱患；施工現場生活區宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規范。建筑外保溫系統及外墻裝飾工程是否按照《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》和現行標準規范要求執行。
6.安全文明施工：重點檢查工程項目安全生產標準化建設情況；重點檢查是否按《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》以及“創城”要求規范場容場貌（施工圍擋、大門、洗車臺、沉淀池、沖洗設備、自動噴淋系統、主要道路硬化、霧炮機等設置情況）、臨時消防設施、材料堆放、環境衛生等。
7.落實防汛方面:檢查在建項目是否制定防汛應急預案；防汛搶險救災物資是否充足；是否做好汛前安全檢查自查工作。
8.管理人員履約行為：開展項目安全生產關鍵責任人在崗履職專項整治，檢查項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等關鍵責任人到崗履職情況。
9.掃黑除惡方面：重點檢查預拌混凝土企業用砂采購、進場檢測和使用臺賬登記等情況，嚴厲查處違規使用海砂生產混凝土、登記砂生產廠家或供應商信息不真實、弄虛作假等行為，摸排轉包、掛靠、買賣工程、強買強賣建筑材料等欺行霸市涉黑涉惡問題線索。
10.建筑用砂、建筑市場領域專項治理：檢查施工單位落實《武平縣住建局關于開展武平縣建筑用砂、建筑市場領域專項治理的通知》情況，是否在項目公示欄明顯位置張貼施工現場用砂清單及溯源公示一覽表。
11.企業自備儲油點專項排查整治方面:檢查施工單位是否落實《龍巖市住房和城鄉建設局關于開展建筑行業領域企業自備儲油點專項排查整治工作的通知》（龍建綜〔2020〕36號）文件要求，檢查施工現場是否辦理相關部門審批備案手續私自設置的儲油點，是否按照相關規定建設運營，存在火災隱患、污染生態環境和地下水源，安全管理不規范等問題；建筑工地自備儲油點現場消防安全管理制度制定落實、消防器材設備設施配置和現場臨時用電是否符合要求等情況；建筑工地自備儲油是否存在對外進行違規銷售等行為。
12.企業合同履約行為評價方面：根據《福建省住房和城鄉建設廳關于印發<福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業合同履約行為評價標準（2021年版）>的通知》（閩建筑〔2021〕12號）、《福建省住房和城鄉建設廳 福建省人力資源和社會保障廳關于印發<福建省建筑施工企業合同履約行為評價細則>的通知》（閩建筑〔2023〕7號）、《福建省住房和城鄉建設廳 福建省人力資源和社會保障廳 中國人民銀行福建省分行關于印發<福建省建筑工人實名制管理實施細則（2023年版）>的通知》(閩建〔2023〕15號)和《福建省住房和城鄉建設廳 福建省人力資源和社會保障廳關于完善建筑工人實名制管理和合同履約評價工作的通知》（閩建筑〔2023〕27號）等文件精神，檢查施工企業項目經理等管理人員到崗情況、實名信息登記情況等內容，具體詳見《福建省建筑施工企業信用綜合評價體系企業項目合同履約行為評價指標表》。
13.房屋市政工程投保安全生產責任保險方面：根據《武平縣住房和城鄉建設局關于轉發<龍巖市住房和城鄉建設局關于全面推進房屋市政工程安全生產責任保險工作的通知>的通知》（武建建函〔2023〕5號）文件，檢查施工總承包單位是否依法投保安責險；施工總承包是否以項目為單位投保安責險，是否攤派給從業人員個人；監理單位是否將項目投保安責險情況納入監理檢查范圍。
三、檢查方式
本次檢查采取隨機抽取檢查方式。
（一）企業自查整改階段（3月8日前）
（二）隨機抽取檢查階段（3月9日—3月20日）
（三）總結階段（3月底）
四、工作要求
1.高度重視，加強組織領導。工程建設各方責任主體要重視建筑施工轉包違法分包行為、建筑施工質量安全檢查工作，加強領導，組織好本企業及項目部力量，層層落實安全生產責任制，認真學習上級主管部門的政策規定，切實履行好建筑市場行為及質量安全職責。
2.加強企業自查，全面排查。各企業要認真開展自查自糾，企業落實安全生產主體責任，將安全生產各項部署措施認真落實到項目、落實到崗位、落實到人員。建設單位要落實安全生產首要責任，嚴格履行工程建設法定程序，嚴禁盲目趕工期、搶進度；施工單位要落實安全生產第一責任，加強施工現場重大危險源安全管控，加大隱患排查治理力度，切實提高施工安全管理水平；監理單位必須依法履行安全監理職責，對發現的問題和隱患要及時督促整改。參建工程的責任主體要必須做到施工現場重大危險源受控、安全防范措施到位、隱患排查治理徹底，真正把安全生產主體責任落到實處。建立安全生產自查自改工作機制，強化自我約束、持續改進的內控管理，企業的自查要嚴格做到4個100%，全面消除安全隱患，形成隱患排查自查、自改、自報的閉環管理機制。
3.強化監管執法。我局開展安全生產執法專項行動,嚴格按照“雙隨機”方式,強化安全生產監管執法,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的施工、監理單位及建設單位,嚴格按照“四個一律”安全措施督促整改到位，情節嚴重的給予立案查處。
4.加強安全生產宣傳，夯實安全基礎。進一步推動安全文化建設，普及安全生產常識，推進安全生產知識“七進”，加強行業從業人員安全技能培訓教育，提高從業人員的安全生產意識和安全生產技能。企業應認真督促項目部加大安全培訓投入，改善安全生產條件，加強安全技術交底和“三級教育”，切實提高安全生產管理水平。
六、認真總結，標本兼治
建設各方主體要認真梳理檢查中發現的問題，查找原因，加強整改，建立健全隱患治理機制。我局將對本次檢查情況中拒不履行安全責任、現場管理混亂、人員不到位、落實安全文明標準化差的項目進行全縣通報，并按照有關規定視情節采取“差異化”管理。通過約談企業負責人、對企業進行行政警告、立案查處等方式加大處罰力度，進一步提高建筑業施工質量安全管理，為推動全縣建筑施工在高質量發展落實趕超中提供保障。
附件：1.各方主體項目現場須提供材料清單
2.施工現場用砂清單及溯源公示一覽表
武平縣住房和城鄉建設局
2025年2月28日
閩公安網備：35082402000101
