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引言

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福建省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）、龍巖市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》文件要求，特編制并向社會公布武平縣2018年政府信息公開工作年度報告。本報告主要由概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“武平縣人民政府網站”（www.fenixltd.com）下載。如對本報告有疑問，請與武平縣人民政府辦公室聯系（地址：武平縣平川街道政府路51號；郵編：364300；電話：0597-4822383 ；電子郵箱：zfb4822383@163.com）。

一、概述

（一）2018年政府信息公開工作基本情況

2018年，武平縣人民政府完善政府信息公開制度，大力推進重點領域政府信息公開，加強政府信息發布、解讀及回應工作，強化工作機制和公開平臺建設，不斷增強政府信息公開的時效和質量，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權，有力推進了服務政府、陽光政府和誠信政府建設。

我縣根據龍巖市人民政府辦公室《關于印發 2018 年龍巖市政務公開工作主要任務分解方案的通知》（龍政辦〔2018〕111 號）文件精神并緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，不斷完善制度建設，“互聯網+政務服務”工作取得新的突破，提升主動公開信息質量，加大重點領域信息公開力度，以全面增強政府工作透明度和公信力為抓手，加強領導，夯實措施，完善制度，強化檢查、抓好監督，平穩有序地推進了政府信息的公開工作。

（二）2018年政務公開工作部署和落實情況

1.加強組織領導。縣政府辦印發了《關于開展全縣重點領域政務公開清單編制工作的通知》（武政辦〔2018〕75號）和《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開、社會公益事業建設領域政府信息公開、公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》（武政辦〔2018〕72號）等文件，明確政務公開的主要任務、牽頭單位、責任單位、公開時限、公開方式、監督渠道等。建立了縣政府常務副縣長分管、縣政府辦公室指定專人負責政府收集、審核、發布的政府信息公開工作機制，同時，要求各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位落實分管領導負責、專人負責的機制，政府信息公開的責任進一步夯實，保障機制進一步完善。

2.提升公開質量。認真對照國務院辦公廳《政府網站發展指引》，根據市數字辦的統一部署，投入24.9萬元，對縣政府門戶網站進行了升級改造，加強網站內容建設，完善信息資源、網上辦事等功能?？h政府辦印發了《關于進一步做好縣政府門戶網站建設和內容保障工作的通知》（武政辦電〔2018〕42號），對縣政府門戶網站各欄目板塊的內容保障進行了責任分解，并明確了時限要求，進一步規范了門戶網站的建設和管理，提高了政府信息公開的時效性、準確性和時效性。建立了政府信息公開工作督促檢查機制，建立輪流值班制度，做好值班日志，對縣政府門戶網站信息內容的保障進行每日巡網，對各鄉鎮政府、縣直各有關單位的信息公開工作進行督查，并定期進行通報，確保政府信息公開工作落到實處。

3.突出重點領域。聚焦群眾關注的熱點問題，繼續將權力運行、“雙隨機一公開”監管、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、重大項目建設以及涉及企業、群眾切身利益的事項作為重點，加大政務公開力度，提高政務公開透明度。督促各縣直單位公開權責清單事項4210項（含行政許可208 項和公共服務事項186項），在政府網站和網上辦事大廳等渠道公開。深化“放管服”改革，優化審批辦事服務，2018年，全縣公開重點領域政務信息3101 條，全文電子化率100%。在縣政府門戶網站開展民意征集10次、網上調查10次，保障群眾對政務公開工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

    (1).社會公益事業建設領域政府信息公開方面：一是脫貧攻堅領域，大力加強了扶貧政策、扶貧信息的公示。二是社會救助和社會福利領域主要公開了老區專項扶貧資金分配情況；老年人福利；臨時救助；城鄉低保；特困人員救助供養等方面的信息。三是教育領域積極公開教育收費類信息,基礎設施建設信息,義務教育信息，學前教育信息，職業教育信息，招生考試信息，困難學生資助實施情況信息，教育救助信息等與群眾密切相關的信息。四是衛生健康領域在食品安全方面。2018年以來，我縣未發生較大以上食品安全事故，并將相關信息全部上網進行公示。而且重點公開了健康扶貧政策、重大疾病醫療救助、重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情防控、計劃生育特殊困難家庭扶助等信息。

       (2).重大建設項目批準和實施領域方面：對企業投資項目備案、企業投資項目核準，固定資產投資項目節能評估和審查、招標事項核準，政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等審批事項實時公開服務信息。通過福建省網上辦事大廳、縣政府網站、投資項目在線審批監管平臺、行政服務中心窗口等渠道公開行政審批事項，公開內容包含適用范圍、實施機構、設定依據、審批事項類型、審批條件、辦理程序、申報材料、辦理時限、業務咨詢電話、預約辦理電話、縣效能辦投訴電話、查詢網址等。

 (3).公共資源配置領域方面：一是在保障性住房方面。根據上級下達給我縣的保障性安居工程建設任務，已將每年度建設計劃及進度（開工套數、基本建成套數等）按時在縣政府門戶網站住建局子欄目中進行公示，每批次開展保障性住房配租配售時下發《關于開展武平縣保障性住房配租配售有關工作的通知》，通知中包括公租房、廉租房、經適房等各類保障性住房申請的條件標準，并按時上網進行公示，每批次開展保障性住房配租配售時，制定保障性住房搖號選房方案及廉租住房租賃補貼發放方案，方案中包括分配房源、分配程序、分配過程、補貼發放標準，選房程序等信息，及選房后分配結果等，均進行公示公開，開展動態跟蹤管理進行年度復核、入戶調查或審計查出等不符合住房保障條件的對象時，及時將不符合保障對象的名稱、原保障性住房類型等信息在政府網站相關欄目中按時進行公示。準入條件發生變化時，及時將廉租房、公租房、經適房等保障性住房申請須知（含申請的具體事項、依據、條件以及需要提交的相關材料等信息）進行上網公示。二是政府采購領域。嚴格按照武平縣采購辦的要求，通過“福建省政府采購網上公開信息系統規范”進行規范采購。三是國有產權交易領域。在企業進行國有產權交易時均有將產權交易決策及批準信息、交易項目信息（含掛牌價格、評估、審計結果）、成交公告等事項在產權交易機構門戶網站公開。

4.拓寬公開渠道。充分利用縣政府門戶網站，i武平微信公眾號、APP，縣電視臺、縣政府大院電子屏、縣行政服務中心公共查閱點等平臺，為市民群眾提供快捷方便的政府服務。2018年，結合智慧武平升級改造項目實施，對i武平微信號和APP客戶端進行了版面進行了升級，圍繞增強資訊功能，開通“政務”和“公告”兩個子欄目，鏈接縣政府門戶網站政府信息公開欄目，拓展了公開渠道。結合2018年政府信息公開工作要求，加強縣政府門戶網站各欄目的運維管理，確保鏈接有效，更新及時。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量。2018年，全縣主動公開政府信息3101條，歷年累計主動公開政府信息37159條，全文電子化率100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別。

基本信息公開方面：機構職能信息32條；人事信息22條；規劃計劃信息553條；統計信息類13條；城鄉建設類155條。

重點領域信息公開方面：財政資金信息133條；環境保護信息146條；衛生計生信息208條；公共資源配置信息103條；重大建設項目505條；脫貧攻堅信息115條；社會救助和社會福利信息112條；就業創業信息54條；住房信息60條；教育信息211條；食品藥品安全信息12條；公共文化體育信息42條；災害事故防范救援信息12條；安全生產信息88條；政策解讀信息21條。

其他信息公開方面：便民動態信息99條；綜合政務信息301條；規范性文件信息104條。

（三）主動公開政府信息的形式。一是縣政府門戶網站；二是市民服務中心公共查閱點；三是武平電視臺；四是i武平微信號、APP客戶端；五是縣政府大院電子屏；六是縣政府大門政府信息公開欄等。

（四）圍繞穩定市場預期加強政策解讀。在縣政府網站開設政策解讀專欄，通過文字或圖片等形式及時準確將政策意圖傳遞給社會群眾。

（五）圍繞社會重大關切加強輿情回應。嚴格落實新聞發言人制度，加強輿情收集研判，及時客觀、有說服力地發聲，澄清事實，對群眾比較關心的重大事件在政府網站的公示公告欄及時解讀、解疑釋惑。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受申請的數量。2018年全年未接收依申請公開請求。

（二）“不予公開”的政府信息涉及的內容及不予公開原因。主要是因信息危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定不予公開。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2018年無政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟，歷年累計數量為0。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）主要問題

1.部分單位不夠重視政府信息公開工作。部分單位對政府信息公開的工作不夠重視，對信息公開工作的重要性和必要性認識不夠。

2.信息公開渠道還需進一步拓展。目前，政府信息公開渠道主要是政府門戶網站和政府公開欄，群眾通過其他途徑查閱的形式還不夠豐富，城區的群眾查閱比較方便，但是在鄉鎮特別的較偏遠的行政村，群眾查閱信息較為困難。

3.政策解讀力度有待加強。部分單位對政務公開的認識跟不上形勢的發展，沒有做政策解讀的意識，或者對政策解讀還停留在“靜態、單向、粗放”層面，在“互動、服務、精細、深度”上還需改進。

（二）改進措施

1. 強化工作保障。認真清理政府信息公開事項，修訂信息公開指南和目錄；及時更新和完善政府信息公開工作各項制度和文件；繼續把政府信息公開工作列入縣對鄉鎮和縣直績效考評，加強日常工作的督促和檢查，確保工作切實有效開展。

2.拓展公開途徑。依托縣政府門戶網站和i武平政務服務平臺，通過網絡、微信、APP客戶端等多種方式，努力探索“互聯網+政務公開”新模式，全面開展政府信息公開標準化體系建設，提高政府信息公開水平。同時，借助武平縣列為省“十縣百鎮千村”信息化示范縣的機遇，推進i武平政務服務平臺向鄉鎮和偏遠地區延伸。

3.加強政策解讀。建立定期開展政策解讀的培訓制度，提升各單位政策解讀的水平，充分應用數字、圖表、聲像等方式，讓群眾更好地理解、關心、支持政策，提升群眾對政府工作的滿意度。

六、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項

暫無其他需要說明的事項。

（二）附表

武平縣人民政府辦公室

2019年1月8日