前 言

 

推動文化和旅游產業融合發展,以文促旅、以旅彰文,已成為發展現代旅游業、促進文化傳播的必然選擇，文化產業和旅游產業正在成為經濟增長的重要引擎，黨的十九大報告提出健康中國戰略，康養旅游也隨之成為文旅產業中的新業態、新模式之一。中國已經邁入老齡化時代，康養產業也將迎來前所未有的發展契機。文旅康養產業的融合將成為新時代發展的必然趨勢，能夠為地區發展注入源源不斷的動力。

為推動“十四五”期間武平縣文旅康養產業的深度融合與發展，深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》《福建省“十四五”文化和旅游改革發展專項規劃》《“健康福建2030”行動規劃》《健康福建行動實施方案》《客家文化（閩西）生態保護區總體規劃》《龍巖市紅色文化遺存保護條例》《龍巖市全域旅游發展總體規劃》《龍巖市“十四五”文化和旅游產業專項規劃》《武平縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關于印發促進森林康養產業發展意見》等文件精神和武平縣委縣府決策部署，總結“十三五”時期武平縣文旅康養的發展和建設成就，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新理念，統籌謀劃“十四五”時期武平縣文旅康養產業的高質量發展，編制本規劃?！兑巹潯逢U述了“十四五”時期武平縣文旅康養產業發展的總體要求、指導思想、發展目標、主要任務和保障措施，并提出一批重點建設項目，是“十四五”時期武平縣推進文旅康養產業發展和文旅康養重大項目投資與建設的基本依據，為未來五年武平縣文旅康養產業發展提供前瞻性的、可操作的行動綱領。本規劃期為2021-2025年。

 

 

 

 

 

 

第一章 發展基礎

第一節 資源概述

武平面積2630平方公里，轄17個鄉鎮（街道）、225個村（居），人口40萬，具有發展文旅康養產業的獨特優勢。

一是三省通衢、福建門戶。武平縣區位優勢明顯，南與廣東省梅州市蕉嶺縣、平遠縣相鄰，西與江西省贛州市尋烏縣、會昌縣接壤，具有“一腳踏三省、三省一日還”的特殊區位，是福建對接粵港澳大灣區的西南門戶。周邊有梅州（梅縣）、贛州（黃金）、連城（冠豸山）三個機場，縣內有永武、古武兩條出省高速，正在建設的龍龍鐵路，使武平具有融入廣東沿海發達城市半日經濟圈的交通條件。

二是千年古縣、客家祖地。武平縣歷史文化底蘊深厚，于公元994年(北宋淳化五年)建縣，迄今1026年歷史。是純客縣，閩粵贛邊客家大本營的重要組成部分。中山鎮是中國歷史文化名鎮和著名的“百姓鎮”，聚居了102個姓氏。巖前鎮是海峽兩岸客家人保護神定光古佛的卓錫地。定光佛文化園區被國臺辦授予“海峽兩岸交流基地”。

三是革命搖籃、林改策源。武平縣紅色文化資源極其豐富，是原革命老區縣、中央蘇區縣。從1926年10月成立第一個中國共產黨小組，到1949年10月解放，20多年紅旗不倒。民主鄉高書村是1929年2月紅四軍入閩第一村。毛澤東等老一輩革命家曾三進武平。全縣誕生了1位共和國上將、4位少將。劉亞樓上將是新中國首任空軍司令員，被譽為“共和國空軍之父”。共有四千武平子弟參加紅軍，在冊革命烈士1067名。武平是習近平總書記親手抓起、親自主導的集體林權制度改革的發源地，被譽為“全國林改第一縣”，是國家集體林業綜合改革試驗示范區、國家林下經濟示范基地、全國森林旅游示范縣。2017年7月，全國深化集體林權制度改革現場經驗交流會在武平召開。2018年1月，習近平總書記對捷文村群眾來信作出重要指示：“希望大家繼續埋頭苦干，保護好綠水青山，發展好林下經濟、鄉村旅游，把村莊建設得更加美麗，讓日子越過越紅火?！?span lang="EN-US">

四是天然氧吧、經濟十佳。武平縣自然資源豐富，生態環境優質，森林覆蓋率79.7%，城區綠化覆蓋率33%，優良天氣天數達99%，是福建省首個且綜合效益指數位居全國第一的“中國天然氧吧”，獲評國家園林縣城，境內有梁野山國家級自然保護區、武夷山國家森林步道、中山河國家濕地公園三張國家級生態名片。2016-2020年連續五年榮膺“福建省縣域經濟發展十佳縣”。武平是全國科技進步縣、國家電子商務進農村綜合示范縣、首批國家全域旅游示范區，第四批國家生態文明建設示范縣，全國森林旅游示范縣、國家森林康養基地。

五是文明城市、平安福地。武平被中央文明委授予第五屆全國（縣級）文明城市，武平縣被中宣部列為縣級融媒體中心建設全國試點縣、新時代文明實踐中心全國試點縣。被中央綜治委授予全國平安建設先進縣。

第二節 “十三五”完成情況及存在問題

一、“十三五”完成情況

“十三五”期間,武平縣認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和十九大精神，以改革創新為動力，以項目建設為抓手，以滿足人民群眾需求為立足點，著力加快現代公共服務體系建設，實施惠民工程，打造品牌活動和賽事，積極推動文化、體育、旅游、商業深度融合，為打造宜居宜業宜旅的生態文明城市、建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新武平，提供強有力支撐。武平縣經濟社會各項事業得到全面發展，產業結構不斷優化，綜合實力和競爭力不斷增強，城鄉統籌加快推進，各項改革持續深化，發展的動能和后勁不斷增強，綜合實力顯著提升，為武平在“十四五”時期文旅康養產業的發展奠定了扎實基礎。現將“十三五”規劃執行情況總結如下：

(一)文旅康養公共服務均等化穩步推進

實施了一批城鄉文化基礎設施項目和為民辦實事項目。形成覆蓋社區比較健全的全民健身公共服務體系;城區學校體育設施實現了對公眾免費開放，滿足了城鄉居民就近健身需求；推動文化發展示范鄉（鎮）村建設，帶動全縣文化場所規范化建設；縣圖書館已通過第六次全國縣級以上公共國書館評估定級，被評定為國家三級圖書館，推動縣圖書館新館(縣公共文化服務中心)建設，準備申報國家二級館；縣文化館創建國家一級達標館及文化館總分館制建設工作；博物館成功創建為國家二級館。完善了17個鄉鎮文化站活動陣地功能，實施了一批文化發展示范鄉（鎮）村建設項目。積極打造“農家歡?村村樂”鄉村春晚、“半月戲壇”、“農家藝學堂”等文化品牌和活動。建成客都匯旅游服務集散中心，新建改建旅游廁所65座，開通旅游公交車和景區、鄉村旅游村直通車。

(二)全域旅游發展異軍突起

成功創建首批國家全域旅游示范區、中國天然氧吧、全國森林旅游示范縣、首批國家森林康養基地等國字號名片，成功創建2個國家4A級旅游景區，武平縣國家4A級景區總數達到3個,興賢坊傳統文化街區成為“網紅”街區。差異化打造鄉村旅游，云寨村、堯祿村等成為“網紅”村。目前，全縣現有2個全國鄉村旅游重點村、3個省級金牌旅游村、18個省級鄉村旅游特色村、100家森林人家。持續唱響“來武平·我氧你”旅游宣傳口號,并以“氧”為主，推動發展森林康氧、濕地怡氧、鄉村樂氧、文化涵氧、運動健氧、美食滋氧等“六氧”產業。2016-2020年武平縣共接待旅游人數1228.02萬人次，實現旅游收入125.19億元，旅游接待人次和旅游收入年增長率均在25%以上，居全市前列；2019年文旅康養產業產值破百億。

(三)以品牌活動為龍頭推動文化事業和文化產業繁榮發展

2016年，武平縣與麗水、溫州、鄭州、池州等四個地級市文化部門共同牽頭發起成立中國鄉村春晚百縣聯盟?！稗r家歡·村村樂”鄉村春晚也隨之蓬勃發展。2017年武平縣與閩粵贛三省11縣共同成立客家戲劇聯盟，經常開展交流展演活動，如今發展壯大至閩粵贛桂臺五省49個縣份院團。以全國文化品牌活動為龍頭，帶動我縣海峽兩岸定光佛文化旅游節、片區農民文化體育節、“元初客家歡”、“文化梁野”、“半月戲壇”等一批文化品牌建設，深受老百姓歡迎?！拔嘿┓颉泵袼孜幕糜喂?、水果采摘節等鄉村文化節慶活動的影響力不斷擴大。吸引了央視品牌欄目《鄉村大世界》、《心連心》等頻頻走進武平錄播節目。引進東方歌舞團、美國愛達荷州尖峰舞蹈團、臺東文創團等一批知名演藝隊伍開展高品位、高品質文化藝術活動。扶持培育壯大民間文藝社團。全縣有148支文藝社團活躍在梁野大地各鄉村。創作一批優秀劇目。大型古裝漢劇《百姓鎮軼事》獲福建省第八屆百花文藝獎三等獎，漢劇《追夢青山》（林海山風）榮獲“第七屆福建藝術節·第27屆戲劇會演”劇目獎二等獎?？h漢劇團被中宣部評為“第七屆全國服務農民、服務基層文化建設”先進集體。

(四)持續推進“健康武平”建設

2016年以來，爭取上級項目資金1000余萬元，建設8個多功能運動場、5個籠式足球場、3個籠式籃球場、2個健身房、3個門球場、1個手球館、一個全民健身活動中心，啟動縣體育公園建設，全縣體育場地達到1082個;建成了一河兩岸延伸健身步道(棧道)和自行車騎游道、四季田園、森林公園休閑步道和自行車騎游道等公共體育公共設施，武夷山國家森林步道建設85公里；競技體育成績斐然，“十三五”期間，我縣運動員獲國家級各類賽事金牌16枚，比“十二五”期間多12枚。2019年鄧藍萍成為武平首個獲得亞洲級賽拳擊亞軍的運動員；在福建率先開展手球特色運動，獲得全國錦標賽5項一等獎，省錦標賽10項冠軍，2017年獲全國群眾體育先進單位；2016年以來新成立6個單項體育協會，2個體育俱樂部，體育社團組織不斷壯大，健康發展；舉辦豐富多彩的群眾性體育健身活動，連續舉辦了六屆梁野山自行車爬坡賽及騎游活動，2016年以來每年舉辦登山、徒步、羽毛球、籃球等賽事和活動每年達到5050多場次，參與人數達3萬人次以上，經常參加全民健身活動人數占全縣總人數41%，豐富了群眾文體生活，確實提高群眾的獲得感和幸福感。

 

 

(五)互聯網營銷初有成效

打造“文旅武平”微信平臺, 2016年以來累計推出信息報道和文章約4600篇，在強化陣地建設、提升宣傳效果方面起到很好的輔助作用。另外鏈接今日頭條、企鵝號等知名網絡媒體平臺，豐富有效宣傳手段。利用文化、文藝、廣播電視等各種載體，有針對性地策劃、創作一批反映林改、扶貧、三大戰役、四城同創等主題的文藝作品和節目,講好武平故事，年均完成近50場大型文藝活動,為推動全縣改革發展營造良好氛圍。

二、存在問題

一是受新冠肺炎疫情影響，2020年開始武平縣大部分文旅企業經營困難，出現虧損現象；二是缺乏文旅產業龍頭企業，市場主體規模較小，體驗性、互動性文旅項目不夠，二次消費拉動少，旅游“六要素”短板較多；三是適應大眾旅游時代的產品業態亟待完善，精品旅游線路及旅游產品離群眾期待還有差距；四是旅游精準營銷不夠，運用新媒體宣傳旅游能力不強，引流措施亟需加大力度；五是優秀傳統文化傳承保護和開發的力度不夠，文化引領的作用未充分發揮，文化軟實力有待進一步提升。政府資金投入不足是最大瓶頸。六是體育公園項目因項目選址變更和資金等問題進展緩慢。

第三節 “十四五”發展機遇

一、新發展格局帶來新機遇

我國加快構建現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，大力推進綠色發展，建設美麗中國，實施可持續發展、鄉村振興、健康中國等一系列重大戰略。習近平總書記對文化建設、旅游發展、文化和旅游融合發展、養老服務、健康中國等作出一系列重要論述和重要指示，為新時代文旅康養產業發展指明了前進方向、提供了根本遵循?！蛾P于加快發展養老服務業的若干意見》《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》等文件頒布實施之后，文化與旅游部也相繼發布《文化和旅游部關于實施旅游服務質量提升計劃的指導意見》《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》等文件，龍巖市出臺《龍巖市培育文旅康養產業三年行動計劃》，武平縣政府印發《武平縣人民政府辦公室關于印發促進森林康養產業發展意見的通知》，文化旅游康養產業在國家戰略及地方產業中扮演更加重要的角色。文旅康養融合發展成為武平縣產業發展的重要戰略。文旅康養產業發展的體制機制日益完善，政策法規環境逐步優化，迎來了發展黃金期。

二、數字經濟時代提供新平臺

以5G技術、大數據和人工智能等技術為代表的全球新一輪科技革命為文旅康養產業發展帶來了重大變革，已經成為文旅康養產業跨越發展的新動力。積極運用科學技術可以推動業態創新與發展模式變革，提升業態的創新能力和創新優勢。數字經濟時代科技革命將會成為推動武平縣文旅康養產業基礎設施建設、產業轉型升級、智慧旅游建設的重要動力，有利于構建文旅康養融合體系，有利于推動相關企業跨界融合創新，有利于全面提升城市形象。

三、休閑度假時代開拓新空間

未來一到兩年，中國休閑度假產業將有重大機遇。疫情對全世界產生了重大的影響。在這些重大的影響過程中，整個世界經濟在下滑，中國的經濟盡管也受到很大影響，但仍然保持正增長。在“十四五”時期，中國的經濟會達到更高水平，隨著物質生活水平的提高，以及受疫情影響,人們價值觀發生根本轉變，對“健康、愉悅、長壽”的欲望越來越強烈，而單純的觀光類旅游和養生已難以滿足人們對高品質生活的追求，高質量旅游需求會進一步增長，會在各個階層不斷擴展，消費水平也會顯著提高。人們的休閑度假需求不斷增加，特別是高端消費還有很大需求，休閑度假游將迎來重大發展機遇。

同時，中國現有老齡人口已超過2億，且每年以近800萬的速度增加。到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一，而老齡人口更傾向于休閑養生旅游。基于“銀發經濟”所帶來的巨大市場潛力，一些有前瞻性的地區已經開始在文旅康養領域布局發展。近兩年，康養旅游作為新興旅游產品，越來越受青睞。文旅康養項目發展迅速，正處于從傳統的單一型向現代的融合型快速轉變階段。得天獨厚的生態環境、旅游資源、自然山水、人文底蘊等決定了武平適宜開展休閑度假旅游活動。人民群眾的需求與武平得天獨厚的文化旅游資源的高度吻合性決定了發展的巨大潛力。

四、“動車時代”提供新動力

交通設施是連接旅游客源地和目的地之間的紐帶，是開展旅游活動的基礎條件，對旅游客流具有重要的導向作用。作為杭廣高鐵組成部分，龍川至龍巖鐵路是長三角經海峽西岸經濟區聯系珠三角地區重要的輔助通道，也是聯系粵閩兩省內陸快速鐵路通道重要組成部分。東與南三龍鐵路、贛瑞龍鐵路、龍漳（廈）鐵路相聯，西與在建贛深客專、京九鐵路相通，中與在建梅汕客?；ネǎ淦娇h作為福建省和粵港澳大灣區的南門戶，雙龍鐵路開通，可以帶來大灣區的優質客源，而且能夠在武平動車站形成目的地集聚經濟中心，改變傳統旅游目的地的發展方式，推動景區經濟向綜合經濟轉變。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以全方位推動高質量發展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。全面對接全域旅游、鄉村振興、文化產業數字化等國家戰略需求，圍繞龍巖市打造“紅色文化之城、生態康養之城、國際全域旅游目的地”的目標，精準定位，進一步盤活武平縣“紅色文化、生態文化、客家文化”等資源，按照《武平縣國民經濟與社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等要求，圍繞“全方位推動高質量發展超越，建設閩粵贛省際宜居宜業宜旅的生態文明示范城市，打造有溫度的幸福武平”的總體愿景，立足高質量發展新理念，構建“516”產業體系和服務體系，堅定不移實施“融入兩區、生態立縣、產業興城、旅游富民”的縣域發展戰略，以高質量打造森林康養、濕地怡氧、鄉村樂氧、文化涵氧、運動健氧和美食滋氧的 “六氧”產業為抓手，通過既有旅游項目品質提升、新建旅游項目塑造、精品線路打造和服務配套設施優化，增加高質量文化供給、豐富數字化文旅設施，持續深化文化旅游供給側結構性改革，優化發展布局，強化科技支撐，促進文化旅游消費升級，高質量推動產業融合、要素提升、開放合作，開創文旅康養產業融合新局面。

第二節 發展目標

深刻把握十九屆五中全會提出的到二〇三五年建成文化強國、體育強國、健康中國的遠景目標，立足中國和福建省以及龍巖市文旅產業發展的契機，主動銜接客家文化生態保護實驗區建設，進一步深挖“紅色、生態、客家”三大資源，以“六氧”產業為抓手，提升產品優質供給能力，積極推進國家級旅游度假區等品牌創建工作，重點圍繞“全方位推動高質量發展超越，建設閩粵贛省際宜居宜業宜旅的生態文明示范城市，打造有溫度的幸福武平”的總體愿景，以構建文旅產業體系為關鍵路徑，創新文旅新業態，刺激新的文化消費，完善公共服務設施，促進文旅康養產業融合，豐富旅游產品供給，統籌全域發展，實現提質增效，全力推進武平全域旅游示范區高質量發展超越，打造文旅康養武平模式，到“十四五”末力爭將武平縣打造成為具有廣泛知名度的國家森林旅游示范城市和國內知名的森林旅游、濕地旅游、鄉村旅游目的地，閩粵贛省級文化高地和旅游中心，中國客家戲劇交流中心。

一、壯大文旅康養產業經濟規模

“十四五”期間，武平縣文旅康養產業發展要注重提質增效，休閑度假和觀光旅游產品體系更加豐富，文旅康養綜合效益持續釋放，文旅康養產業投資和消費增長速度走在全省前列，實現全縣接待游客總量1500萬人次，力爭1800萬人次，文旅康養產值確保500億元，力爭600億元，旅游從業人數占本地就業總數20%以上。

二、完善文旅康養產業體系

對武平紅色文化、生態文化和客家文化等文化遺產進行傳承、保護、開發和利用，融合武平優質的自然資源進行深度開發，豐富文旅康養融合產品供給，推動文化和旅游的融合、文旅和康養的融合，文旅康養與一二三產業的深度融合，打造“六氧”產業。

三、提升文旅康養產業發展質量

壯大文旅康養市場主體，加快培育一批競爭力強的文旅康養綜合企業，形成一批特色鮮明、市場吸引力強的文旅康養新業態。文旅康養產業市場監管體系更加完善，公共服務體系有效建成，旅游要素更加優化，大力發展智慧旅游。建立適應文旅康養融合發展要求的非物質文化遺產名錄，保護和升級一批文保單位，新塑一批高品質大型演藝品牌，辦好一批文化節慶主題活動。建成以健康養生、休閑度假、運動娛樂、研學教育等為主題的康養小鎮。構建與國家文旅部文藝創作人才的培養與交流機制，打造具有中國特色、時代特征和紅色、客家特點的文化研究和藝術精品創作，涌現一批在有影響力的文化研究和藝術精品作品。

四、增強文旅康養產業綜合帶動作用

充分發揮文旅康養產業富民強縣的作用，全域旅游戰略全面實施，城市整體發展環境顯著提升，文旅康養產業對全縣GDP綜合貢獻率穩步提升，文旅康養產業對鄉村振興、生態文明、可持續發展、創新驅動發展等方面的作用更加凸顯。

五、提升武平文旅康養品牌形象

持續推廣和提升“來武平·我氧你”的品牌形象和影響力，使其在省內和國內外的知名度進一步提升，加強武平縣對外文化交流，提升武平縣對外的知名度和美譽度。

 

表1. “十四五”主要發展指標

第三節 發展戰略

一、高質量發展戰略

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把新發展理念貫徹到工作的各個方面，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展協同發力、形成合力。始終把人民群眾對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點為導向，堅持開發與保護并重，立足現有資源，補齊短板，創新業態，唱響品牌，實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機結合，推動武平文旅康養產業高質量發展。

二、綠色發展戰略

落實綠水青山就是金山銀山的理念，把握生態立縣的定位，注重資源節約、環境友好、促進生態文明，運用好“全國林改第一縣”的品牌效應，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一。

三、文旅康養融合戰略

深入挖掘武平縣域內生態文化、紅色文化、客家文化、仙佛文化等文化要素，結合當地自然景觀、生態特色，通過創新體驗方式，將這些文化要素融入文旅康養項目之中，推動文旅康養產業與農業、工業、教育、科技、交通、體育、醫養健康等產業融合發展，增強發展新動能，增加文旅產業就業崗位，切實通過發展文旅康養產業實現旅游富民。

四、全域發展戰略

充分利用好城市、鄉村和景區三大空間平臺，以文旅全域化為重要依托，進一步提升國家級全域旅游示范區。在全域范圍內加強生態環境保護，實施城鄉風貌提升工程，完善基礎設施，加快旅游公共服務體系和商業接待體系建設，促進各產業和社會設施、服務和旅游進行對接、融合，按照國際一流標準，將武平建設成為宜居、宜業、宜游的全域旅游目的地。

五、品牌打造戰略

根據聚焦化、差異化和國際化的發展理念，全力培育“來武平·我氧你”的旅游品牌，積極打造系列特色資源產品體系，形成本地特色鮮明的旅游形象，打造武平旅游的金名牌。圍繞生態休閑養生這一主線，打造一批國內外知名的A級旅游景區、國家級旅游度假區、特色旅游村鎮。充分發揮武平得天獨厚的自然條件和傳統村落、傳統民居資源豐富的優勢，打造“武平山居”鄉村特色民宿區域品牌。

六、精準營銷戰略

充分利用互聯網、大數據和云計算技術，科學劃分不同層級的旅游細分市場，實現精準定位，采取針對性的營銷手段，提高旅游營銷的游客轉化率。依托雙龍高鐵，輻射粵港澳大灣區，將“來武平，我氧你”品牌形象烙印在珠三角。在全縣一盤棋的基礎上，構建互聯網+文旅康養的立體營銷體系，實現傳統營銷和新媒體營銷的有機結合。

七、區域合作戰略

從省外、省內、市內、縣內等四個層次開展區域旅游合作，促進基礎設施互聯互通，產品線路共同整合、旅游市場聯合營銷、重大節慶活動聯手舉辦等，發揮各自的資源、區位、人才等優勢，實現多方共贏。創新旅游區域合作的手段和機制，實施差異化、特色化發展，突出養生旅游，使武平在閩粵贛邊旅游經濟帶中發揮重要作用。

第四節 空間布局

十四五期間重點打造“一心一環，一帶兩廊，三線八景”的文旅康養產業布局。

一心：完善縣城中心城區旅游接待服務功能，培育文旅康養相關配套產業，打造閩粵贛邊旅游綜合服務中心。

一環：推進環梁野山森林旅游規劃建設，推動鄉村振興與生態旅游聯動發展。

一帶：以國家森林旅游步道為軸，串點連線各文旅康養旅游點，打造文旅康養旅游帶。

兩廊：以S205、G358為線，串聯北部紅色文化片區和南部運動康養片區，建設武平養生體驗帶；以G357、G205為線，串聯西部花果田園片區及東南部仙佛片區，建設武平仙佛文化休閑帶。

三線：串點連線策劃生成“天然氧吧·生態之旅”“不忘初心·紅色之旅”“千年古縣·客家之旅”等三條旅游精品線路。

八景：重點建設梁野山、千鷺湖、獅巖、興賢坊、文博園、劉亞樓將軍故居、平橋翠柳城市森林公園、中山古鎮等八大景區，發揮輻射帶動作用，通過“點狀打造、輻射周邊”，強力支撐“六氧”產業，全面推進全域旅游向縱深發展。

 

第三章 推進“六氧”產業融合發展

為使“來武平·我氧你”具體化、項目化，落地見效，以發展森林康氧、濕地怡氧、鄉村樂氧、文化涵氧、運動健氧和美食滋氧等“六氧”產業為抓手，補齊“吃住行游娛購”旅游要素短板，著力開發建設一批“六氧”互動體驗性項目，扶持培育旅游經營主體，豐富旅游業態和產品，構建集文化、體育、保健、養生、休閑于一體的文旅康養體系,全面推動“六氧”產業深度融合發展。

第一節 森林康氧

依托武平生態優勢，重點圍繞“四山一道”（梁野山、靈洞仙山、獅子山、黃草山，國家森林步道），以梁野山4A景區為龍頭，統籌山上山下資源開發，豐富旅游業態。依托國家級自然保護區、國家濕地公園、國有林場、森林公園、森林村莊、森林山莊、森林步道等重要節點建設一批康養旅居、醫養結合、普惠養老、保健養生、森林體驗、自然教育、生態研學等森林康養基地，重點推進梁野山國家旅游度假區、捷文森林特色小鎮、梁野生態旅游觀光、武夷山國家森林步道（武平段）等項目建設，加大靈洞仙山智慧康養基地等項目招商力度。大力推進森林人家建設，提升改造現有森林人家品質，每年培育5家森林人家。加快森林療養師、健康管理師培訓，推進健康管理中心建設。傳承發展中醫文化，挖掘開發康養、醫養、食養等項目，精心策劃開發一批養心谷、靜養場、森林氧吧浴、健康步道、足道館、森林療養所、中醫保健館等森林康養項目。制定和實施森林療養若干種課程。力爭2021年梁野山森林康養基地醫養結合模式試運營。到2025年，創建森林康養城市1個，森林康養小鎮1個，森林康養基地3個。

一、打造森林旅游示范項目

打造一批以森林旅游為特色的旅游項目，引導、鼓勵探索發展不同的森林旅游業態，包括觀光、研學、美食、娛樂、體育運動等多種類型，通過示范項目打造形成一套可供借鑒的模式經驗。重點推進梁野山景區、捷文林改小鎮、客都匯康養小鎮、梁野山省級旅游度假區等在建項目，加大靈洞仙山智慧康養基地、獅子山山地運動休閑基地、黃草山戶外運動露營基地、國家航空露營基地、國際賽車場等項目招商力度，精心策劃開發一批養心谷、靜養場、森林氧吧浴、康健步道、眼睛保健中心、足道館、森林療養所、自然資源研學基地等森林康養項目。

二、構建森林步道體系

以全國第一條國家森林步道武夷山國家森林步道梁野山段為示范，根據森林保護及發展實際，在符合保護要求的前提下打造若干條如“探險研學”“秘林觀光”“極限挑戰”等主題的特色森林步道，形成完善、系統、有特色的森林步道體系，成為武平縣發展森林康養旅游的重要依托支撐。

三、發展森林旅游新業態

積極引導發展森林觀光、森林休閑、森林娛樂、森林養生等業態，大力發展休閑養生和觀光旅游產業，走“生態、養生、健康”之路，依托梁野山景區建設全省“森林人家”集聚發展示范區、全國“森林人家”集聚發展先行區。禪修養生。依托獅巖定光佛、靈洞仙山，充分發揮定光佛祖地優勢，以“仙佛文化”品牌為著力點，開發禪修靜養、藝術茶道、五禽戲、太極拳、中草藥藥浴、藥膳美食等體驗產品。在梁野山、靈洞仙山、中山河國家濕地公園等處擇地建設禪修養生莊園，構建“海峽兩岸仙佛文化旅游圈”。研學培訓。大力發展“森林康養+研學旅游”系列產品，以提升全民健康素養為宗旨，加強與上級部門單位的溝通協調，加強與學校、學術機構、體育機構、媒體、旅行商、龍巖商會、武平商會等合作，積極開展科普教育與研學旅游。以捷文村列入國家林草局干部管理學院、福建省委黨校、行政學院、福建農林大學現場教學基地為契機，將捷文村打造成著名的習近平生態文明思想研學基地、生態旅游名村、森林特色小鎮。實景演藝。應用新技術以梁野山、千鷺湖真實山水景觀為舞臺，發展沉浸式演藝旅游，以宣傳習近平生態文明思想為主旋，引導景區和鄉村結合，融入客家民俗文化、紅色文化、非遺系列劇目元素，創作“梁野山印象”大型山水、紅色實景演藝工程。

第二節 濕地怡氧

依托中山河國家濕地公園，重點以千鷺湖景區為龍頭，以“兩河三庫”為主體，策劃生成項目，選擇一批資源稟賦好、條件成熟的中山鎮、城廂鎮等濕地公園沿線鄉村，進行濕地怡氧項目開發。重點開發提升千鷺湖景區業態，推進中山國家歷史文化名鎮保護開發、千鷺湖濕地生態康養項目、陽民“十里翠竹”漂流、越野車戶外運動基地、松花寨休閑體驗生態茶園、興業公園、龍巖雨霽等項目建設，精心策劃生成國家濕地公園博物館、卦坑生態湖泊型度假旅游區等一批互動體驗的濕地怡氧項目。研發豐富多彩的濕地自然教育、研學產品，開發一批濕地研學基地、營地。

第三節 鄉村樂氧

圍繞“三線八景”，集中力量打造“環梁野山”、“環千鷺湖”、“環六甲水庫”三大鄉村振興示范片，以鄉村振興示范村為依托，挖掘當地特色文化，進一步豐富旅游業態，提升鄉村旅游服務水平，培育發展鄉村旅游市場經營主體，差異化連片建設一批休閑鄉村旅游項目。重點扶持培育十五朵金花，策劃包裝鄉村旅游產品和線路，完善旅游“六要素”。推進建設黃坊、梁山、陽民、新礤、張畬、六甲等一批生態休閑旅游村，推進打造湘洋、高書、上湖、坪坑、小瀾、帽村、光彩、上嶺等一批紅色旅游村，推動建設老城、新城、城中、紅東、靈巖、將軍等一批客家風情古村落。

1.城廂鎮云寨村

以“客家風情，云中村寨”為總體定位，環梁野山生態環境為核心，融入客家文化元素，將云寨村打造為集客家美食、文旅體驗、親水休閑等功能于一體的客家風情生態休閑旅游目的地。深挖武平特色客家美食，以云寨村“森林人家”為中心，規劃客家風情美食街，融入非遺加工制作技藝體驗項目，創意設計和恢復客家民俗場景，包括武平豬膽干制作、武平簸箕粄制作、珍珠粉制作、武平捶魚制作等，將云寨村打造為來武平必打卡的客家美食聚集地，同時引進高端化、個性化的民俗創意文化產品，補充完善大業態。深挖梁野山與仙女湖的文化內涵，開發夜間文旅體驗項目，刺激夜間經濟發展，圍繞仙女湖的傳說打造實景旅游演藝，融合“科技+文化”，引入5D沉浸式仙女湖光影秀與燈展，將云寨村打造為武平縣夜間文旅消費聚集區。依托梁野山瀑布、仙女湖等水資源和村莊的竹林資源開發旅游，提升現有的兒童水上樂園，同時引進漂流、竹排等水上體驗項目，劃分區域建造生態泳池、水上垂釣中心和水上餐廳，打造武平特色親水休閑中心，推動鄉村生態休閑旅游業發展。

2.城廂鎮堯祿村

以“歡樂堯祿，客家桃源”為總體定位，田園農耕文化為核心，引入特色田園旅游體驗項目，打造集農耕體驗、特色親子民宿、拓展體驗于一體的沉浸式鄉村樂氧體驗空間。融合堯祿村田園資源與農耕文化，建造現代農業創意博覽園區，為都市人和有親子體驗及教育活動需求的游客提供田園農耕、休閑度假、文化體驗、運動生活等體驗。劃分特定的農耕體驗區，用“玩”樂的方式體驗農耕勞作，結合現代農業種植技術，將采摘水果、捕魚、養蠶、割稻、插秧、犁地和種菜等農活包裝成農耕體驗項目，為游客提供鞋套、遮陽帽等相關的農事工具，深入田地，耕田播種。引進相關的游樂設備和演藝項目，活躍堯祿村“歡樂田園”的氣氛，豐富游客的旅游體驗。開發建造一批以卡通為主題，木屋、竹屋、帳篷或集裝箱改造的高端親子民宿，創意卡通景觀小品、兒童滑梯及秋千等設施，引入鄉村旅游演藝和露天電影，建造航空科普營地和天文臺基地，推動堯祿村“研學+民宿”的鄉村旅游模式。依托堯祿村竹林和桃林、天馬寨、馬鞍寨、四姑寨、香爐寨等相關的古堡資源，開發拓展體驗產品，例如古堡探險、真人CS等趣味性旅游體驗項目，豐富旅游體驗。

3.城廂鎮園丁村

以“浪漫園丁，十里花廊”為總體定位，創意花卉景觀為核心，引入特色網紅旅游項目，打造園丁村為集創意花卉、低空飛行、特色民宿、婚慶婚紗攝影及網紅拍照打卡的浪漫基地。創意花卉景觀種植，多種植物插種，形成拼布感，打造特色多變的園丁村十里花廊花海景觀。引入低空旅游頭號網紅項目——熱氣球體驗，讓游客體驗低空俯瞰整個園丁村花卉的美景，同時錯落花田中的熱氣球也裝扮著整個多彩的村莊，熱氣球體驗項目還可以承接求婚等活動。以浪漫為主題，以花卉、綠草地為背景，建造一批網紅拍照場景，例如天空之鏡、風車和白色小教堂，選定最佳打卡地，打造婚紗攝影、婚慶與求婚基地。以花為主題打造特色民宿，例如田園花海木屋、田園花海酒店、田園花海露營地，提供花主題餐飲、住宿體驗，提升游客住宿體驗。以花卉為主題，開發多樣化創意化旅游紀念品，例如鮮花餅制作、鮮花蛋糕制作、香囊制作、情侶手工制作紀念香皂、玫瑰花認養等，既豐富了游客的旅游體驗，也提升了游客的購物體驗，讓游客在親手制作中、在購物環節中體會鄉村樂氧。

 

 

4.萬安鎮捷文村

以“綠色捷文，全國林改策源地”為總體定位，依托捷文村境內山體植被茂盛，田園風光秀麗的生態優勢，以全國林改策源地和森林康養為主題，建設捷文村生態文明宣教基地、林下經濟基地和森林康養小鎮，打造捷文村為集森林康養、生態休閑、教育培訓、探險體驗等功能于一體的研學旅游示范基地。生態文明宣教基地，一方面宣傳習近平生態文明思想，另一方面講好捷文村林改小鎮的故事及習近平生態文明思想在福建的探索與實踐案例。林下經濟基地建設，在現有建成的林下經濟項目上，深度開發及擴大森林特產紫靈芝及黃花志遠中草藥規模，增加產品附加值，探索和發展草藥鄉村生態研學文化游。森林康養小鎮，在村莊內建設森林步道、客家美食坊、農趣園、垂釣平臺等，為游客提供森林康養旅游服務，同時積極開展各類鄉村旅游節事活動，以節事活動為媒展現捷文的生態魅力，塑造捷文森林康養小鎮的品牌。

5.民主鎮高書村

以“三省邊界，紅軍入閩第一村”為總體定位，豐富的紅色文化資源及綠色生態資源為核心，依托“一腳踏三省”的獨特邊界位置，打造高書村為集紅色文化、綠色生態、農事體驗及休閑娛樂于一體的閩粵贛邊紅色生態旅游目的地。整合高書村群眾動員講話舊址、橫奮戰斗遺址、主席洞、紅軍路等紅色遺跡，創新開發紅色文化資源，在現有紅軍入閩第一村歷史遺址上建立紅色研學基地，舉辦“講好高書村紅色故事”的相關比賽或講座，宣揚紅色精神，同時借助高科技還原當年中國革命的歷史故事。建造換裝體驗館，為游客提供紅軍裝換裝服務及相關拍照道具，讓游客在此留影，留下深刻的印象；規劃紅色旅游線路，推出“重走紅軍路”及“騎行紅軍路”的旅游產品；引入徒步比賽或環自行車騎行賽，為當地紅色旅游發展注入活力。在三省交界點樹立創意美觀具有武平特色的“腳踏三省”打卡碑，邀請武平相關領導、明星或網紅等到此打卡留念，通過短視頻、微博、微信等現代傳媒進行宣傳，吸引游客。

6.永平鎮帽村村

以“蘇區前哨、紅色小鎮”為總體定位，圍繞打造 “中央蘇區東南前哨紅色小鎮”，通過開發文旅康養森林生態、紅色文化、文創產業、休閑觀光農業等旅游資源，創新開發紅色生態旅游產品，實施永平鎮蘇區前哨粵贛軍區第三作戰分區為主的紅軍駐地舊址群及戰斗舊址保護、游客管理服務中心、研學教育基地、紅色體驗基地和紅色革命教育基地、愛國主義教育基地、許卓烈士事跡展館、中央蘇區“東南前哨”、永平革命史跡展館、粵贛軍區第三作戰分區史跡展館及營地、哨所、戰壕工事、紅軍食堂、紅軍醫院、東南前哨保衛戰戰斗遺址公園、模擬戰斗體驗館及戶外拓展基地等建設，配套旅游廁所、生態停車場、紅軍食堂、紅軍步道等紅色研學基礎設施，融入全域旅游發展、

研學基地及縣委黨?，F場教學點建設，籌劃生成帽村紅色文化園，串點成線，形成由南至北的紅色生態旅游線路，打造高品質的革命傳統教育、紅色體驗、研學旅行和黨史學習教育基地，成為通往武北各鄉鎮乃至長汀、江西各紅色景點的重要中轉站，推進鄉村紅色生態旅游迅速發展。

7.永平鎮梁山村

以“花果梁山，西瓜小鎮”為總體定位。發揮城郊后花園及良好的自然生態和區位優勢，積極融入環梁野山示范片建設，圍繞“一瓜一果”（西瓜和百香果）主導產業培育發展，突出農耕與鄉愁文化主題，提升籮斗坑生態休閑山莊建設運營水平，結合“水泊梁山”鄉村旅游項目、綜合服務區（果蔬交易中心）、瓜果田園等建設，融合發展集觀光采摘、農事參與、鄉愁體驗、餐飲民俗、創意農業等多種功能為一體的“西瓜小鎮”，建設網紅打卡點，開發西瓜文創產品及美食等。策劃實施果蔬采摘節、自行車騎行、親子游樂等旅游項目，打造農耕文化與鄉愁記憶相得益彰的特色“旅游村”、“網紅村”。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

8.巖前鎮靈巖村

以“靈氣巖前，仙佛養生”為總體定位，依托歷史文化底蘊深厚的千年古村，“定光佛卓錫地”和“何仙姑故里”等優質文化資源，圍繞定光佛、獅巖、蛟湖三大名片，打造靈巖村為集禪修養生、休閑娛樂、民俗體驗一體的特色宗教朝圣旅游勝地。深挖仙佛文化中崇尚自然、修身養性、“居善地”的禪修養生理念，依托獅巖定光佛景區等宗教圣地，興建禪修體驗民宿或酒店，打造養生禪修體驗度假區。通過觀賞仙佛名勝宮觀，感受仙佛人文資源氛圍，學習養生文化，體驗禪修靜養、茶道藝術及五禽戲、太極拳以及客家傳統養生方式等養生導引術，體會禪味生活方式。獅巖和蛟湖挖掘特色資源開發旅游休閑體驗項目，利用靈巖寺境內豐富的溪流及蛟湖打造靈巖村親水體驗項目，例如靈巖漂流、靈巖生態泳池、靈巖兒童水上樂園及靈巖垂釣等項目。深挖靈巖寺客家文化及傳統的民俗風俗，挖掘成角街古街和古民居傳統民風民俗文化，開發傳統民風民俗體驗項目及節事體驗項目，靈巖民俗風情一條街及靈巖文化旅游演藝，舉辦特色節日展現民風民俗。

9.桃溪鎮新礤村

以“休閑新礤，桃韻茶鄉”為總體定位，依托新礤村1970畝生態茶園提供的日常供氧，綠樹蔥蘢的茶山與綠茶資源，以茶山為依托，茶文化為主題，“自然療愈”為核心，打造集休閑、娛樂、生態療愈于一體的高品質“休閑療愈”勝地。創建開發“桃溪療愈品牌”IP，提升旅游品質，豐富旅游體驗，倡導通過整體療愈的方式煥活身心，持續健康的生活方式。

10.武東鎮六甲村

以“生態六甲，動感水鄉”為總體定位，依托六甲村的六甲水庫資源，開發旅游體驗項目，打造六甲村為集生態觀光、休閑娛樂、養生度假、水上戶外運動于一體的生態康養旅游勝地。

11.東留鎮封侯村

以“封侯之地，花果留香”為總體定位，依托現有的芙蓉李基地及現有農莊，進行改造升級，加入相應旅游體驗項目，打造集果品采摘、休閑觀光、娛樂體驗、旅游購物于一體的原生態鄉村旅游目的地。

12.東留鎮黃坊村

以“富貴黃坊，田園樂園”為總體定位，依托黃坊村田園樂園項目及野生花卉“富貴籽”特色種植產業，增加田園樂園農事體驗，引入其他種植業，打造黃坊村為集農事體驗、休閑觀光、娛樂研學于一體的生態農業休閑旅游目的地。

第四節 文化涵氧

圍繞建設閩粵贛省際文化高地，繼續發揮我縣生態文化、客家文化、紅色文化資源優勢，推進興賢坊傳統文化街區、中山國家歷史文化名鎮、空軍小鎮、紅色舊址群維修保護、公共文化服務中心等項目建設，精心策劃生成“紅都前哨”、梅子坑紅色文化旅游等項目。實施元初客家歡、“農家歡.村村樂”鄉村春晚、客家戲劇聯盟等文化品牌展演工程和節慶活動，打磨提升《追夢青山》現代漢劇，創排《絕對忠誠》、《紅都前哨》等一批文藝作品。實施《客家文化（閩西）生態保護區建設三年行動計劃》，活化傳承非物質遺產文化，扶持培育縣漢劇傳承保護中心、武平侃夫文化公司等文藝團隊，加大縣天然文旅公司、良亞公司等文創企業扶持培育。積極開發“來武平，我氧你”文創產品，策劃“六氧”卡通形象。扶持發展興賢坊傳統文化街區夜間經濟，加快形成中央公園、萬星城、烏石崠夜間美食聚集區。編制并實施傳統村落、歷史文化村落及文物修繕保護與利用規劃，修繕巖前淇澳園、梁野山白云禪寺、中山樹德橋等一批文保單位。

第五節 運動健氧

大力發動“體育+旅游”，依托協會，以提升體育品牌賽事活動為載體，推動全民健身發展。積極發展發展戶外休閑運動項目，重點發展手球、自行車、徒步等龍頭項目的開發，推進露營、跑步、越野、航空運動、登山、垂釣等一系列戶外休閑運動，進一步提升、完善中國最美騎游線路，縣城穿行騎游路線、國家森林步道等騎游徒步設施；重點圍繞“三線八景“和“環梁野山”、“環千鷺湖”、“環六甲水庫”等鄉村振興示范片，引導、開發相應的休閑運動產品，豐富旅游體驗項目；推進體育公園、智慧體育公園、航空運動營地、六甲水上體育運動休閑旅游項目、陽民汽車越野基地等重點體育項目，繼續推進七夕騎游、梁野山山地自行車爬坡賽、釣魚競技等品牌賽事活動。拓展渠道，擴大范圍，通過和知名網絡媒體合作，持續推動“云活動，云比賽”等模式，不斷壯大各體育協會，并發揮其優勢，采取政府搭臺，協會唱戲的方式，策劃承辦主客共享的運動健氧活動。

第六節 美食滋氧

突出客家養生主題，發揮美食協會作用，打造系列客家藥膳、非遺菜譜、中草藥養生美食、健康有機食品。引導鼓勵相關飯店、森林人家、農家樂、民宿等利用象洞雞、黃金百香果、紫靈芝、金線蓮等林下產品開發特色菜肴。培育特色鮮明的特色餐飲店，建設一批藥膳養生為重點的餐飲酒店。引導商家開發系列小吃，打造武平豬肉湯、十八子糕點等特色小吃，創建武平特色產品品牌如“武平人家”、“梁野味道”。引資建設旅游購物商場，各鄉鎮結合當地特色產品開發一桌菜肴，編制美食、藥膳食譜，繪制美食地圖，拍攝美食做法視頻，講好武平客家美食故事。

 

 

第四章 加快文旅康養科技賦能

第一節 推進智慧平臺建設

一、推進文旅康養公共服務智慧化

以滿足國內游客需求為目標，建設平臺集約統一、信息共建共享、產品滿足供給、宣傳有機協同、服務全面有效的武平智慧文旅公共服務體系，推動服務接入“文旅武平”微信平臺滿足游客便捷旅游服務需求。利用現代信息技術有效整合優質文化旅游產品資源，針對主要客源市場，開發一批適應國內游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品，加大目的地攻略、游記、主題旅游產品等內容的生產和傳播力度。重構武平文旅消費服務體系，推廣移動互聯網新興支付方式，引入移動支付、刷臉入園、掃碼識景、AI智能、無感支付等工具，完善游客移動支付解決方案，實現主客共享的一臉一碼游武平旅游體驗。

二、推動文旅康養管理智慧化

推動武平文旅康養行業管理流程再造，提升武平旅游管理信息化水平，提供人工智能客服、知識庫、輿情分析、數字可視化輔助決策等服務，打造一鍵投訴、及時響應、聯動處置、實時反饋、限時辦結的涉旅投訴管理體系。實現涉旅執法、信用監督、應急處置、電子合同等政府管理服務創新，全面提升服務品質、市場治理與行業監管水平和游客滿意度。

三、增強文旅康養企業服務智慧化

加強智慧文旅康養基礎設施建設，實施智慧景區、智慧酒店、智慧鄉村旅游點、智慧文旅小鎮、智慧康養小鎮、智慧博物館等一批重大基礎設施數字化工程，在重點文旅康養產業服務場所優先部署5G網絡。結合疫情防控常態化背景下景區管理“限量、預約、錯峰”要求，強化智慧景區建設，搭建線上快速服務窗口，推廣景區門票預約游客流量管理制度，實現實時監測、科學引導、智慧服務，建設武平文旅康養企業數字服務體系，提升文旅康養產業要素資源數字化、智慧化水平。建立武平的宣傳營銷數據庫，基于互聯網、移動互聯網、兩微一端、短視頻、VR全景等新技術、新渠道，建立武平文旅康養網絡營銷體系。建立完善武平文旅康養系統自媒體營銷矩陣，借力網絡文旅康養自媒體大V，組建武平文旅康養自媒體營銷聯盟針對國內主要客源市場的區域、人群、消費能力等屬性進行市場細分，利用大數據對營銷目的地進行定位分析、需求分析、營銷內容分析，制定智慧化營銷策略，提高旅游網絡營銷精準化水平。

四、構建康養服務智慧化

統籌構建包括醫療健康智能硬件制造、智慧康養管理信息系統集成、智慧康養平臺服務運營等在內的智慧康養產業鏈。如健康管理類可穿戴設備（健康手環、健康腕表等）、便攜式健康監測設備、智能養老監護設備等，從而實現實時在線即時預警、自主檢測與管理等功能。將專業知識和云計算、大數據等創新技術深度結合，對接各級醫療機構和養老服務資源，建立老年健康動態監測機制，整合信息資源，借助信息化手段來實現養老大數據智能判讀、分析和處理的功能，提供更加便捷、精準、高效的康養服務。平臺運營服務：整合社會、政府和信息資源，向老人及家屬等提供涉及安全看護、健康管理、生活照料、休閑娛樂、親情關愛等方面的服務，讓老人、家屬享受一站式的服務和全方位的服務保障。

第二節 發展數字文創產業

統籌實施全縣文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、數字博物館和數字文化館建設，提升全縣公共文化數字化水平深入實施“互聯網+文化產業”行動計劃，推動文化藝術資源數字化、信息化和網絡化，促進文旅產業與現代技術相互融合，發展新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容，結合文學、音樂、游戲等方式以及文創大賽等活動，實現文化資源多渠道高效轉化。將營銷創意、國際賽事、品牌跨界、數字體育、影音娛樂與當地特色文化結合，進行數字化包新，推動線上文旅產業投融資，開展文創產品在線生產、營銷和銷售。

第三節 培育體驗旅游新業態

一、用數字科技打造完全的沉浸式體驗

通過場景營造，配合全息投影、AR、VR等科技手段，貼合甚至超出用戶生活體驗的故事性的方式，以游戲，情境感音頻視頻、戲劇、游樂設施、裝置性空間展覽等作為輸出途徑，最大化調動自身五感共鳴，令游客全身心多感受的沉浸在虛擬與真實交織的世界中。

(一)XR設備場館類

借助虛擬現實技術、多媒體技術、動作捕捉技術等，從聽覺、視覺、嗅覺、觸覺等方面使游客脫離現實世界、帶進高度逼真的虛擬世界。該產品核心在于技術設備和IP體驗主線，易于模塊化輸出。市場受眾以青年客群、兒童客群為主。XR設備場館類產品應用到技術包括VR頭顯、PC背包、手部控制器、運動追蹤和重力感應設備、數字成像、空間定位等。體驗者通過置身虛擬世界，虛擬角色扮演，實現超現實沉浸式互動體驗。

(二)展覽觀賞類

沉浸式展覽主要通過數字化多媒體技術、空間場景打造及內容創意的有機融合，來呈現具有深層意蘊的藝術作品。沉浸式觀賞類產品主要應用到的技術包括全息投影等光影技術、數字序列、虛擬現實等新媒體技術、智能傳感、紅外識別等技術。

(三)戲劇體驗類

沉浸式戲劇打破了傳統戲劇演員在臺上、觀眾在臺下的觀演方式，演員在表演空間中移動，觀眾可以從各個角度在刺激五覺、高度仿真的實體物理空間里進行主動體驗，自我把握劇情探索節奏。戲劇體驗類產品主要應用到的技術包括光影投像技術、特別影音效果、數字氣味技術等。

(四)角色場景類

體驗者以角色扮演的方式主動參與到故事劇情互動當中，并成為劇情的一部分。在參與者融入故事線過程中，項目可以導入具有二消性質的道具產品。同時在項目中通常設置餐飲、娛樂、零售等真實消費點。角色場景類產品主要應用到的技術包括虛擬現實技術、光影投像技術、特別影音效果、數字氣味等。

(五)沉浸密室類

沉浸式密室類產品通過在一個故事主線串聯的多維密閉空間里，玩家需要扮演相應的角色，尋找線索、破解謎團，依靠層層邏輯推理還原故事真相。通過新科技不斷融入，提升沉浸式密室新體驗。電子機械、自動化控制、手持終端、穿戴設備、AR技術、真人NPC等技術不斷引入到新一代密室。角色場景類產品主要應用到的技術包括XR設備、電子機械、自動化控制、手持PDA、穿戴設備、AR技術、真人NPC等技術。

(六)沉浸式旅游演藝

沉浸式演藝借助VR、AR、MR等先進技術，通過場景感營造、故事線構建、互動活動設計等，極大拉近了觀眾與演員的距離，將觀眾帶入到故事情節中。

(七)沉浸式餐飲和住宿

沉浸式情景餐廳是借助3D投影、VR/AR等技術，通過環形拼接和地板投影等方式，在餐廳四圍進行投影，營造沉浸式的用餐環境，讓消費者獲得視覺、場景新體驗。沉浸式酒店一般以IP和文化為核心，通過場景塑造、文化氛圍植入、特色活動等讓游客進入到虛擬世界或酒店所表達的主題環境。

二、打造特色工業旅游，豐富旅游業態

2019年11月，國家發展和改革委員會、工業和信息化部等15部門近日聯合印發的 《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》提出，發展工業文化旅游，支持有條件的工業遺產和企業、園區、基地等，挖掘歷史文化底蘊，開發集生產展示、觀光體驗、教育科普等于一體的旅游產品，厚植工業文化，弘揚工匠精神。武平縣應當推進“工業+文旅”融合發展。鼓勵企業深入挖掘工業文化，通過開展工業科普、工業旅游、研學活動、愛國主義教育等宣傳工業文明，講好工業故事，傳播現代工業價值理念，弘揚工業精神。

第四節 建設區塊鏈溯源平臺

利用區塊鏈技術建立農產品溯源平臺，從產品種植、生產、加工、包裝、運輸和銷售等全流程進行追溯，并對農產品和企業進行實名認證，用技術的方式杜絕農產品造假，實現精細到一物一碼的全流程追溯，加快武平特色農產品品牌建設。區塊鏈技術助力數字經濟下傳統農業全產業鏈改造升級、產業發展模式和組織形態轉型，建立產業信任關系，提高行業效率，彌補金融和實體產業間的信息不對稱，使農業產業、農村經濟獲得更高質量的發展。

 

第五章 持續唱響“來武平·我氧你”旅游品牌

第一節 構建多元品牌體系

堅持“政府主導，行業聯合，企業聯手，市場運作”的營銷原則，盤點資源，以 “來武平·我氧你”為品牌，瞄準市場，凝聚焦點，采取復合營銷手段，通過廣告、活動、節慶、展覽、關系、影視、互聯網新媒體等營銷方式，加大與閩粵贛邊、粵港澳大灣區的中心城市和境外客源市場的交流力度，洞察需求，創新產品，保持國內外旅游市場穩定，持續增長。

第二節 精準聚焦目標客源

一、客源分析

武平地處閩粵贛三省交界處，依托高速公路網，閩西、贛南、粵東北大部分縣區可在2小時內抵達武平縣城，龍巖、贛州、梅州三地約有常住人口1700萬，是短途、高頻次游客的主要客源地。依托高速鐵路網絡，尤其即將建成的雙龍鐵路，閩粵贛周邊城市，如福州、廈門、泉州、漳州、廣州、深圳等，都將納入3小時交通圈，輻射人口超過5500萬，且這些城市均為發達或較發達城市，居民收入較高，康養旅游需求旺盛，市場潛力巨大。依托飛機航班、高鐵、高速等交通可達性條件，有望吸引全國各地、東北亞、東南亞甚至歐美游客的駐足。

二、客源地推廣

在重點旅游客源地如閩贛粵及珠三角重點城市的機場、鐵路、地鐵、商場等公共場所的廣告牌、LED屏，投放武平旅游形象廣告；積極參加省市聯合推廣活動，可在固定月份給予某些城市游客一定優惠；積極舉辦各類賽事及活動；加強在龍廈鐵路、贛龍鐵路、合福高鐵、廈蓉高速等道路交通網絡的旅游標識標牌建設和旅游信息發布。針對研學類等面向特殊群體的產品，加強到地宣傳、直接營銷。

第三節 多方搭臺拓寬渠道

一、新媒體渠道

充分利用 “互聯網+旅游”低成本、大空間、高效率的優勢，積極運用新媒體傳播優質內容、緊密契合平臺用戶進行主題宣傳、合理運用共生機制打造潮流文旅IP。以短視頻為突破點，建設融媒體傳播矩陣，以創新優質內容，助力武平文旅行業推廣。構建涵蓋抖音、微信、微博、小紅書、馬蜂窩等頂尖流量平臺在內的動態融媒體傳播矩陣，實現短視頻內容的網絡同步分發?？梢酝ㄟ^四季節慶、網絡熱點、美食人文等元素策劃并制作出屬于當地的文旅爆款視頻。秉承變熱量為流量，變流量為留量，變留量為銷量的原則。快速搭建線上圖文、短視頻、直播、VR虛擬旅游平臺的營銷戰略和人才部署，提升線上內容的原創力與傳播力。通過建立與消費者的互動平臺，傳播更加趣味化、場景化的優質原生內容，提升消費者黏性；同時擴大電視平臺覆蓋，通過媒體合作，實現在閩粵贛等電視媒體落地，以豐富的線上內容種草更多旅游者對武平產生向往，提升“來武平·我氧你”旅游品牌的對外傳播。

與此同時，因肺炎疫情影響，網紅直播、VR全景游也為旅游體驗與消費帶來強有力的線上營銷刺激。景區、博物館等公眾號及官方網站可推出VR虛擬全景旅游項目，實現景區、博物館、展館在線全方位立體體驗；還可借助新媒體社交平臺，通過直播、短視頻等輸出景區的攻略講解和達人“網紅”直播帶貨等內容，開啟“云旅游”新大門。在線視頻及虛擬現實技術既可豐富民眾居家隔離的精神文化生活，也展現了目的地的旅游形象和資源優勢，將有效增強人們想要身臨其境的出游動機。

二、整合營銷

結合武平縣文旅相關政府部門、行業、企業、電視臺、網絡平臺及公眾共同參與的聯合營銷，整合利用各類宣傳營銷資源和方式，形成橫向聯動、多方參與的旅游營銷格局。一是行政管理部門必須充分發揮主導作用，為各主體參與營銷活動提供政策、制度保障、構建高效有力的政府支撐體系。二是相關企業要基于政府的導向，有計劃、有目的地投入資金、技術、人才和信息等生產要素，積極參與或者主導重大旅游節慶活動和重點景區的營銷活動。三是文化和旅游的相關行業協會要積極發揮協調、監督職能、服務與企業、行業和政府，在品牌宣傳和營銷活動的開展發揮獨特的優勢。四是要充分調動當地社區居民，要有主人翁意識，充滿熱情，自覺保護好生態環境，維護、傳承武平縣特色民俗文化，營造良好的環境氛圍。

 

 

 

第六章 規劃實施保障

第一節 組織保障

一、強化黨委政府統籌協調

充分發揮縣黨委協調各方的領導核心作業，切實加強對文旅產業發展工作的組織領導，加強各部門間的統籌協調，形成部門聯動的文旅康養管理格局，強力推動文旅康養產業的融合發展，鞏固和完善全域旅游發展的體制機制。

二、創新部門協作機制

要充實調整全域旅游發展委員會，統籌協調文旅康養產業發展，研究制定推動全縣文旅康養產業發展的戰略與政策措施。積極建立多部門聯動的工作機制，強化產業、地區和部門間的溝通協作，建立全縣統籌合力推進文旅康養產業發展的新格局。成立工作推進專班，加強對各產業的督促檢查和業務輔導，定期開展調研，及時了解、掌握文旅康養產業發展情況和存在問題，并協調相關部門給予及時解決。各涉及單位、各相關鄉鎮（街道）政府（辦事處）成立文旅康養產業發展工作小組，推進文旅康養產業發展。

三、量化考核，完善引導激勵機制

建立健全多部門多層級督導考核機制，督促指導，強化考評，壓實責任，對文旅康養產業推進情況進行督促檢查和跟蹤評估。責任縣領導要擔起總攬統籌之責，親自謀劃研究、親自督查推進、親自突破難點。各牽頭單位、責任單位要和各鄉鎮（街道辦）落細責任、主動作為，要分別制定具體實施方案。將文旅康養產業發展工作列入“大督查大落實”督查內容，并納入縣對各部門、各相關鄉鎮（街道）政府（辦事處）年度績效考評內容。

四、發揮行業協會作用

充分發揮社會組織和行業協會的作用，強化行業協會主體地位，發揮行業組織在行業自律管理、行業公共服務、政府決策參謀、標準規范制定和宣傳推介等方面作用。強化行業監管，構建協會自律機制，實現行政監管、行業自律、社會監督的有機結合。

第二節 公共服務設施保障

一、構建暢達便捷交通網絡，完善交通基礎設施服務建設

構建完善“一鐵三高三環三站、三縱五橫六連”交通網絡，推動武平的內外交通建設。根據旅游發展的需求，構建“快行慢游”的骨架網絡、優化客運網絡布局、加強公交線路的城郊鄉鎮化、加強農村客運公交化改造力度、完善立體交通網絡；推進自駕車道、水上觀光游線、騎行道、國家健身步道、交通驛站等綠色休閑綠道系統；以旅游巴士、城市公交、自駕車租賃、共享汽車、共享單車為主體，發展多種旅游交通形式，構建城市旅游“最后一公里”交通接駁服務。

完善交通基礎設施服務建設。按照國家相關標準要求，完善高速公路、國道服務區的旅游服務功能，建設集交通、生態、旅游等一體化的復合型特色化公路服務區，增加旅游咨詢、特色商品售賣、餐飲服務、醫療救助等功能；建立自駕車服務站，自駕車營地，為自駕車游客提供多養服務，配套汽車保養與維護、汽車加油、帳篷租賃、信息咨詢、醫療與救援等服務，滿足游客旅行生活所需；景區建設旅游公共交通服務平臺，合理配套建設旅游停車場，及觀光車上下停車點。

二、加強基礎配套，推進服務智能化便民化

（一）旅游引導規范化

加強旅游引導規范化。合理設置導覽系統，在主要通道的位置設置旅游公路指引；在旅游集散中心位置、重要旅游公路交叉口、核心旅游區設置全域旅游全景圖；對景區提供基礎交通方式包括公交、游船、自行車、租車等指引，旅游咨詢服務中心、游客中心、餐飲、住宿、購物、急救、公共衛生間、停車場、無障礙設施等公共場所信息引導標識，標識內容完整、形式規范、區域風格統一、布局合理；在標識系統牌上設置二維碼，構建二維碼解說系統和語音導覽系統；在旅游交通危險地段、涉水區域、懸崖峭壁、森林小徑、禁煙禁火區域設置警示牌。并加強導游隊伍建設，深化導游體制改革，保障導游合法權益，提升導游服務質量。

（二）基礎服務智能化、全民化

推動金融、通信、醫療、餐飲、購物等旅游全過程惠民便民服務，在4A級以上旅游景區、旅游度假區覆蓋免費wifi、平板、觸控屏幕等旅游信息互動終端，重點區域實現視頻監控全覆蓋，提供智能導游、電子講解、實施信息推送、在線預訂、網上支付等服務。

開展全民微笑服務活動，特別是窗口行業，大力宣傳和挖掘一批具有時代精神、富有感召力的服務窗口工作人員，樹立友好好客的旅游服務形象；打造全民志愿者服務體系，成立不同年齡段針對不同需求的志愿者服務隊伍、志愿者服務站點，開展志愿者服務活動。

（三）便民惠民服務體系化

推進鄉鎮（街道）、村綜合性文旅服務中心建設，進一步完善鄉鎮、街道綜合文旅服務中心設施設備，提升服務效能。采取“以獎代補”形式，做好體育場地、居家養老服務站、居家養老照料中心等服務設施進社區、城中村和鄉鎮所在地村的規劃建設工作，扶持鄉村文化廣場(公園)、健身場地、養老站點、文化活動中心等綜合性文旅康養服務設施建設，開展文旅發展示范鄉鎮（街道）、示范村、示范民間社團建設，推動縣、鄉、村公共文旅服務網絡完善。

（四）文體服務設施、設備建設完善化

完善圖書館、博物館維修工程和內部設施改造，不斷改善服務條件，文化館、圖書館、博物館三館免費開放不斷加強，籌建集圖書館、博物館、文化館、藝術中心、劇院、展覽館在內的多功能文化中心。以體育總會為龍頭，單項體育協會（俱樂部）為依托，采取政府財政支持、社會贊助等模式多方籌集資金，開展多種形式包括自行車、徒步、象棋、圍棋足球、羽毛球等文體比賽；壯大各類文體社團組織，持續推進手球運動的發展；啟動開展航空運動活動，成立航空運動協會，打造閩粵贛航空運動基地。

第三節 人才保障機制

一、加強人才隊伍體系建設

建立以旅游行政管理、經營管理、專業技術人才、技能型人才、導游人才、鄉村旅游服務人才、醫療養生人才為核心的旅游人才隊伍體系。建立干部交流培訓機制，積極選派優秀干部到上級部門上掛鍛煉。探索實施政府雇員制，拓寬選人用人渠道。建立旅游企業高管人員、經營管理人員的培養方案，開展旅游企業創新性人才培養工程。

二、健全文旅康養職業培訓體系

加大對文旅康養人才的培養和管理，發展文旅康養職業教育，與龍巖市高等教育院校合作。整合利用教育培訓資源，建立健全文旅康養從業人員長效培訓管理體制。完善文旅職業資格和等級制度，健全職業技能鑒定工作，培育職業經理人市場。支持文旅康養相關企業引進高端經營管理人才，爭取納入省人才專項資金扶持范圍。與上杭、長汀等兄弟縣建立文旅康養人才培訓、實習與合作機制，建立一批文旅康養相關師資培訓基地和文旅康養相關企業職業經理人培訓基地。以龍巖的高等院校為依托，對文旅康養相關從業人員進行定期培訓，部分優秀人才可送到高等學校深造；鼓勵和引導文旅康養相關企業開展職工在職培訓。每年選派一定數量的旅游系統干部到省內外城市進行旅游公務培訓，逐步提升旅游干部隊伍素質。

三、建立文旅康養專家智庫機構

成立武平文旅康養產業發展專家智庫，聘請旅游規劃、城市規劃、區域經濟、市場營銷、文化遺產保護、體育健康、醫療養生等多方面的行業專家，不定期召開武平文旅康養發展研討會，開展影響武平文旅發展的基礎理論、政策和重點、難點問題的研究，對武平文旅康養產業發展中的重大問題進行決策咨詢，并發展對武平文旅康養領域中高層旅游人才隊伍的培養、專業人才培訓和學術交流工作。

四、提供政策保障

制定文旅康養人才招募政策，出臺專門的文旅康養人才引入政策。加強人才住房規劃，增加人才住房供給。加大優秀人才的貢獻獎勵制度，以“真心實意”“真金白銀“構成對高層次人才的吸引力，將武平打造成為區域文旅康養人才匯聚的“福地”。啟動武平文旅康養人才培養“十百千工程”，制定十百千旅游人才培養獎勵計劃，積極開展“十百千”人才評選工作，在全社會營造關注文旅康養人才、重視文旅康養人才、獎勵文旅康養人才的良好氛圍。

第四節 土地保障機制

一、積極保障文旅康養產業發展用地供應

（一）有效落實文旅康養產業重點項目新增建設用地

對確需修改土地利用總體規劃規定用途的文旅康養產業項目，和武平縣國有土地規劃預留指標予以落實。規劃預留指標不足的，給予規劃指標上的支持。同時，適當放寬每年規劃調整的次數。對于地區綜合帶動作用強的文旅康養產業項目，要優先安排新增建設用地指標，依法辦理土地轉用、征收或回收手續，積極組織實施土地供應。對于引進的重大文旅康養產業項目用地按照“一事一議”原則，按規定程序給予供地。支持使用未利用地、廢棄地等土地建設旅游項目。

（二）多種方式供應文旅康養產業建設用地

文旅康養產業相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應。用途混合且包括經營性用途的，應當采取招標拍賣掛牌方式供應。景區內建設亭、臺、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可參照公園用途辦理土地供應手續。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應文旅康養產業項目建設用地。

（三）實行文旅康養產業用地差別化管理

編制土地利用總體規劃，要充分考慮相關文旅康養產業項目、設施的空間布局和建設用地要求。要結合生態旅游產業發展，統籌安排土地利用計劃，每年度優先安排旅游項目用地計劃指標，優先保障旅游休閑健康養生類建設項目用地。

（四）支持民俗、養生等旅游新業態用地

支持健康養生、自駕車和房車旅游用地需要，健康養生、自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅游用地確定供應底價、供應方式和使用年限。支持民俗經濟用地需求，支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅游設施。

二、優化和創新鄉村旅游土地支持方式

積極探索、用好國家制定的土地流轉、農村土地綜合整治等土地政策。穩步開展城鄉建設用地增減掛鉤試點、農村集體經濟組織和村民利用集體建設用地自主開發旅游項目試點。支持農民在自己承包的果園、水面、林地開展鄉村旅游項目。充分發揮村級組織的協調作用，利用村里閑置的學校、會堂、倉庫等房產資源和集體建設用地，建設農民沒有能力建設的配套項目，并開展統一服務、統一管理、統一營銷等，幫助農民開辦、經營鄉村旅游項目。

加強用地管理政策的創新。允許文旅康養產業項目實施“只征不轉”，按照“用多少、征多少，建多少、轉多少”的原則，實行“征轉分離、分類管理”的用地模式。對旅游景區和鄉村旅游項目中直接用于旅游配套服務的亭臺樓閣、景觀小品、游步道（棧道）、索道纜車、旅游廁所、不破壞土壤耕作層的構筑物等旅游設施用地，參照設施農用地進行管理。旅游景區和鄉村旅游項目中的生態型停車場，選址優先安排在未利用地或非耕地區塊。對不占用耕地建設的停車場，且未對場地整體實施硬化的，根據項目開發需要辦理征收手續后，仍按原土地用途進行管理。