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武平縣“十四五”教育事業發展專項規劃

（2021-2025年）

                    

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍,教育的基礎性、先導性、全局性地位更加突出。為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《中國教育現代化2035》和《福建省“十四五”教育發展專項規劃》《龍巖市“十四五”教育發展專項規劃》《武平縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《武平縣建設教育強縣實施方案》精神，根據縣委、縣政府的統一部署，特制定本規劃。

 

第一部分  指導思想

第一章  指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和全國教育大會精神，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，全面貫徹黨的教育方針和習近平關于教育的重要論述，緊緊圍繞促進教育公平、提高質量，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉教育一體化、教育服務均等化，結合武平教育發展實際，著眼于教育內涵建設，大膽突破瓶頸和障礙，努力提升基礎教育水平，促進教育高質量發展超越，加快推進教育現代化，建設教育強縣，構建高質量教育體系,辦好人民滿意的教育。

第二章  工作方針

（一）堅持黨的領導。堅定不移把黨的領導貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，堅持全面從嚴治黨，著力加強教育系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，強化基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為教育改革發展提供堅強的政治保證和組織保障。

    （二）堅持優先發展。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，涉及教育的重大事項優先研究，涉及教育的重要問題優先解決，涉及教育的政策環境優先保障，確保教育發展規劃優先，財政投入保障優先，公共資源配置優先，不斷滿足人民群眾對優質教育資源的需求。

    （三）堅持均衡發展。統籌推進城鄉義務教育一體化發展，合理配置教育資源，有效整合農村教學點教育資源，把農村學校發展作為教育工作的重點任務，關注弱勢群體受教育問題，促進教育公平，推進城鄉義務教育均衡發展，讓每一位受教育者都得到充分發展，助推鄉村振興。

    （四）堅持內涵發展。把立德樹人作為教育的根本任務，把創新人才培養模式放在更加突出位置。遵循教育規律，深化高效課堂改革，提高教育教學質量。加強教師隊伍建設，加大名師培養力度，發揮名師的示范引領作用，促進學校內涵發展，特色發展。

（五）堅持全面發展。堅持以人為本，以促進人的全面發展為目標，樹立科學的教育質量觀，構建德智體美勞全面發展的教育體系，健全立德樹人落實機制，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。堅持面向全體，辦好每一所學校、教好每一名學生；堅持知行合一，讓學生成為生活和學習的主人，促進教育全面、和諧、可持續發展。

 

第二部分  發展目標

第三章  發展環境

“十三五”末年，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務?！笆奈濉睍r期，是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關鍵時期，我國將從全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進。國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。國家從“兩個一百年”奮斗目標和確保中國特色社會主義事業后繼有人，對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業的高度，把教育擺在優先發展的戰略地位，強調重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。同時，國務院出臺《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》。這些都為推進教育公平，補齊短板，縮小差距，推進義務教育優質均衡發展，全面提升教育教學質量，推進教育事業優先發展，提供了良好的歷史發展機遇和強大動力。

（一）優先發展教育事業。黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

（二）人才競爭日益激烈。當前和今后一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，世界多極化、經濟全球化深入發展，國內工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化縱深推進，知識經濟日益凸顯，科技創新驅動力不斷增強，人才第一資源地位不斷突出，國家和地區的競爭日益聚焦在人才與教育的競爭。武平經濟社會事業要趕超發展，就要加快人才培養體制改革，全面提升教育現代化水平，為武平縣經濟社會發展提供更有力的人才保障。

（三）優質教育資源更加期待。隨著經濟社會的快速發展，人民群眾對教育的需求呈現出更加鮮明的時代特點。面對人民群眾對教育質量的要求越來越高、對特色教育的需求日益增強、對教育公平的程度備加關注的新形勢，我縣必須以改革創新的精神推進教育發展，加快現代化公共教育服務體系建設，推進教育的優質化、多樣化和均衡化，推動基本公共教育服務的全域覆蓋，由義務教育向其他教育領域延伸，切實增加人民群眾的獲得感和幸福感。

第四章  存在問題

“十三五”期間，武平縣教育得到顯著發展，但由于教育體量大，制約教育事業發展的問題仍然存在，主要表現在：

（一）規劃布局不夠科學。一是城區學位供需不平衡。2016年以來，武平縣城鎮化進程加速，新區建設加快，建成區面積從8.65平方公里擴大到16.7平方公里（2020年底數據），城區流入人口不斷增加。新一輪的人口聚集，對義務教育學位供給與教育教學質量帶來巨大壓力，造成教育負載量加大與資源供給緊張問題。二是城區學校布局不夠科學。城區優質學校，特別是中學過于集中，給城市發展帶來不利影響。一中、二中、三中、實驗中學都集中在縣城西部片區，而城區東部、北部片區沒有中學，對學生入學帶來不便，也容易造成交通擁堵和安全隱患。三是新生嬰幼兒數量變化大。近年，因計劃生育放開二胎（孩）政策，嬰幼兒出生人數迎來小高峰，但之后出現了銳減，這給全縣教育規劃帶來了較大的挑戰?！笆奈濉逼陂g，要按照人口增長或減少的客觀事實，合理規劃和配置教育資源。

（二）各類教育發展不均衡。一是學前教育質量較低。學前教育存在“兩頭短板”，公辦幼兒園僅占全縣總量24.5%，主要集中在城區，招生不堪重負;大量民辦幼兒園“低小散”，設施落后、衛生消防存在隱患、自有校舍少，保教質量低。省、市級示范園比例低，尚有部分農村幼兒園未創等級;幼兒師資存在學歷低（大專以上89.2%）、培訓率低、持證率低（公辦專任教師357人持證率100%，自聘人員持證率低）的三低現象;園網布局不配套與布點重疊問題突出。二是義務教育薄弱校多。農村薄弱學校數量多、規模小、發展空間不足，拉低了武平縣義務教育均衡發展的水平;城區流入人口大，隨遷子女入學由農村轉向城區，農村被動“小班化”與城鎮被動“大班化”并存。三是職業教育發展相對緩慢。普高、職專規模比例不協調，職業教育招生形勢依然嚴峻，職業教育招生較困難；職業教育專業師資不足，師資結構不合理?，F有教師中，文化課教師偏多，“雙師型”專業教師較少;現有校園校舍不能滿足職業中專學校發展需要，無實訓基地和較完善的現代實驗實訓設施設備，不能滿足現代職業教育教學的需要。四是終身教育發展滯后。一方面我縣無專職終身教育干部，終身教育兼職人員和志愿者人數較少；另一方面終身教育經費不足，社區教育經費未列入財政預算。

（三）學校辦學條件存在短板。一是基礎設施較為薄弱。由于我縣財政困難，對學校運動場地、圍墻檔土墻及校園文化建設長期投入不足，農村學校存在危險圍墻檔土墻，運動場地塑化率較低，校園文化建設薄弱等問題。校園網絡基礎設施薄弱，智慧校園建設工作進展緩慢。離“2025年前完小以上學校建成智慧校園”的目標有很大差距。二是部分項目資金拼盤不足。學校項目資金不足，導致很多基礎建設滯后。部分新建學校課桌椅、教學儀器設備等無資金來源，如巖前第二中心小學、武平初級中學及所有新建的幼兒園。

（四）教師隊伍素質有待提升。一是教師隊伍培訓待加強。教師隊伍培養與培訓機制不夠完善；義務教育教師高層次學歷比例低，特級教師、名師名校長稀缺;師訓工作針對性差，校本培訓缺乏整體規劃。二是教師職稱相關制度不健全。全縣已評未聘教師較多，影響教師工作積極性。隨著“縣管校聘”改革的推進，教師職稱相關制度成為阻礙教師流動的一個“瓶頸”，急需解決。三是教師結構問題突出。全縣教師數量上出現總體超編，但學科結構性失衡。城區缺編，農村超編；中學超編，小學、幼兒園缺編；有的學校缺編嚴重，有的學校超編嚴重。教師年齡結構嚴重失衡，目前全縣中小學專任教師39周歲以下的教師為738人，而40周歲以上的教師人數為2331人（詳見下表）。

武平縣中小學專任教師年齡結構情況表

年  齡	29歲以下	30-39歲	40-49歲	50-59歲	合 計
小計	287	451	1277	1054	3069
合計	738		2331

（注：統計截止時間為2021年11月）

（五）教育體制機制改革有待深化。制約教育發展的體制機制障礙亟須破解，要全面加強黨對教育工作的領導，健全教育宏觀管理體制。要創新教師管理制度，健全教育投入機制，完善和創新學前教育普惠健康發展、義務教育均衡優質發展的體制機制。要健全立德樹人系統化落實機制，推進普通高中育人方式改革，提高職業教育質量。

（六）學校辦學活力不足。當前確實存在各部門對學校管得太多、干擾太多、激勵不夠、保障不夠等突出問題，中小學校壓力大、負擔重，在教育教學、人事、經費等方面自主權不夠，辦學活力不足。必須深化體制機制改革，著力破解影響和制約中小學辦學活力的困難和問題。全面落實中小學辦學主體地位，增強學校發展動力，提升辦學支撐保障能力，充分激發廣大校長教師教書育人的積極性創造性，形成師生才智充分涌流、學?；盍Ω傁啾虐l的良好局面，推動基礎教育公平發展和質量提升，加快現代學校制度建設，為推進教育現代化、建設教育縣奠定堅實基礎。

第五章   總體目標

    力爭2025年通過“教育強縣”省級評估驗收，達到辦學條件強、學校管理強、師資力量強，公平程度高、教育質量高、社會認可度高，使全縣教育整體水平和綜合實力在全省靠前?！笆奈濉蹦┢?，基本構建創新型現代化教育體系，探索教育發展新路徑，全面實現高質量教育體系。

（一）教育規模與結構更加合理。基礎教育規模與城市人口發展，學位需求相適應，優質教育資源顯著擴大；特殊教育滿足特殊人群就學需求，向高中和學前教育階段兩頭延伸；職業教育規模顯著擴大，適應城市人才集聚，科技創新、產業升級需要；終身教育滿足學習型社會建設需求。     

（二）基本公共教育服務更加公平。有效建立教育公共服務一體化。適應社會各群體多樣化教育需求，實現人有所學，學有優教。學前教育公益普惠性進一步增強，優質均衡的義務教育公共服務體系更加健全，保障進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經濟困難學生等適齡青少年能夠平等接受良好義務教育。

    （三）教育引領與服務能力顯著增強。人才自主培養能力進一步提高，教育對城市經濟轉型、產業發展和技術創新的引領和服務能力進一步增強，適應市民終身發展和個性化發展的多樣化需求，成為城市現代化的重要標志。 

（四）教育保障更加有力。教育法規體系更加健全，依法行政、依法治教、依法辦學全面落實。教育經費投入依法、足額、優先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇優先保障。教育隊伍專業化、教育信息優勢進一步增強，建設“互聯網+教育”的新模式。

 

第三部分  發展任務

第六章  立德樹人

（一）主要目標。培養學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，教育學生理解、認同和擁護國家政治制度，了解中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化，堅定“四個自信”，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求，養成良好政治素質、道德品質、法治意識和行為習慣，形成積極健康的人格和良好心理品質，促進學生核心素養提升和全面發展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。

（二）德育內容

1.堅持抓好社會主義核心價值觀教育。構建以社會主義核心價值觀為引領的德育體系，以“文明城市”、“文明校園”創建為抓手，深入開展愛國主義、國情、國家安全、民族團結、法治、誠信、文明禮儀、感恩等教育，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，引導學生逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，扣好人生第一?？圩?，爭當新時代好少年。到2025年各類學?！拔拿餍@”創建全覆蓋。

2.加強理想信念教育。充分發揮品德課、思想政治理論課德育主渠道作用，配齊、配強思政課教師，加強中小學思政課教學，深化課堂教學改革，引導學生深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想；開展“繼承革命傳統，傳承紅色基因”和中國夢主題教育，樹立為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心。

3.深化中華優秀傳統文化教育。結合重要紀念日和傳統節日，開展家國情懷教育、社會關愛教育和人格修養教育，大力弘揚中華優秀傳統文化、中華傳統美德、中華人文精神，增強文化自覺和文化自信。

4.推進生態文明教育。圍繞“文明武平 愛衛同行”主題，深入開展愛國衛生運動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發展理念，養成勤儉節約、低碳環保、自覺勞動的健康文明生活習慣。大力實施“綠色學?！眲摻ɑ顒樱?span lang="EN-US">2022年全縣80%學校創建“市級綠色學?！?，2025年達到100%。

5.重視心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習人際交往、情緒調適、升學擇業、人生規劃以及適應社會生活等方面教育，培養學生健全的人格、積極的心態和良好的個性心理品質；推動中小學校建立家長委育員會，統籌協調社會資源支持服務家庭教育，積極構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡；加強青少年毒品預防教育，校園無毒品、學生不涉毒。到2025年全縣中小學60%學校建設標準化心理健康輔導室、規范化家長學校全部建成。

6.強化勞動教育和動手實踐能力。堅持學校教育與生產勞動和社會實踐相結合，加強勞動教育的師資隊伍建設；推進“知行合一”勞動實踐活動，建設“整合共享”鄉鎮綜合性勞動教育實踐基地，滿足學生對于個人獨立生活能力、生產勞動、服務體驗、創新實驗的系統化勞動實踐需求；根據城鄉特點和學段特征，開發設計一批具有地方特色的勞動教育課程；建立較為完善的學校綜合考評、激勵和督導評估機制。開展中小學研學實踐活動，培養學生綜合素養；加強中小學生社會實踐基地校和青少年學生校外活動中心建設，努力推動中山基地校升級改造，力爭達到省級中小學生研學營地標準。

    第七章  教育公平

（一）抓好控輟保學。貫徹落實中央和省委省政府決策部署，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，切實做好義務教育控輟保學工作，全面推進鄉村振興，保障適齡兒童特別是建檔立卡脫貧戶適齡子女能順利完成義務教育，實現“義務教育有保障”目標任務，確保每一位適齡兒童不失學輟學。按照“屬地管理、分級負責、大力幫扶、精準控輟”的原則，健全完善學籍系統“控輟保學”臺賬數據，建立“控輟保學”長效機制。

（二）推進城鄉教育一體化發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略重要部署，全面落實省市縣教育發展專項規劃，圍繞構建高質量教育體系，深入推進城鄉小學教育一體化改革發展，以鄉村溫馨校園、義務教育管理標準化學校、城鄉緊密型教育共同體建設為主要抓手，持續改善鄉村學校辦學條件，不斷提高鄉村教育發展水平，進一步縮小城鄉、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優質均衡。力爭“十四五”期間全縣義務教育學校85%以上通過省級驗收。創建一定數量的鄉村溫馨校園。推進義務教育階段城區及鎮區優質學校與鄉村學校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉對口支援，實現以強帶弱、資源共享、深度整合、共同發展，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉教育均衡發展水平。

（三）有效整合教育資源。堅持以辦人民滿意教育為目標，以就近向鄉鎮中心學校校本部集中辦學為主要途徑，完成農村教學點教育資源整合工作。突出抓好配套建設、交通保障、政策支持、管理服務等重點工作，全面推動教育均衡發展、優質發展，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。

（四）做好教育資助工作。健全完善資助政策體系，加強學生資助管理能力建設，加快提升學生資助信息化水平，全面落實國家、省、市、縣資助政策，深入推進資助育人，對原建檔立卡、低保、殘疾、孤兒等家庭經濟困難學生進行精準資助，進一步鞏固和拓展脫貧成果，做到應助盡助，一個不漏，實現資助全覆蓋，努力促進教育公平，為教育事業健康發展提供有力保障。

    第八章  學前教育

（一）規劃基礎。武平縣現有公辦園27所（城區8所，鄉鎮中心幼兒園19所），小學附設幼兒園班26個，已取得《民辦學校辦學許可證》的普惠性民辦園55所。全縣在園幼兒數14713人，其中公辦園在園幼兒數8029人，占比54.57％；民辦園在園幼兒數6684人，占比45.43％；公辦幼兒園專任教師561人，其中在編教師396人，自聘教師165人；民辦幼兒園教師438人。普惠性幼兒園覆蓋率80%。優質資源覆蓋率31.03%。

（二）主要目標。牢牢把握學前教育公益普惠基本方向，強化公辦民辦并舉，著力擴大普惠性學前教育資源，推進學前教育普及普惠安全優質發展。到2025年，公辦園達到32所（城區12所，鄉鎮中心幼兒園20所），小學附設幼兒園班15個，已取得《民辦學校辦學許可證》的普惠性民辦園60所。全縣在園幼兒數15050人，學前教育三年幼兒入園率達99.5%以上;公辦園在園幼兒9030人，占比達60%；全縣普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達90%；推進優質園創建,示范性幼兒園覆蓋率達45%。增加幼兒園學位數，真正解決幼兒“入園難”的問題?；窘ǔ蓮V覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。

分年度目標：

2020-2021學年新建和重建公辦幼兒園4所:中堡中心幼兒園、民主中心幼兒園、湘店中心幼兒園、桃溪小蘭幼兒園。擴建公辦幼兒園1所：城廂中心幼兒園二期建設，新增930個學位，應增加36位教師。文山幼兒園創省示范園評估，鼓樓幼兒園創市級示范性幼兒園評估。

2021-2022學年新建和重建公辦幼兒園4所:武平縣藍天幼兒園、大禾中心幼兒園、下壩中心幼兒園和永平幼兒園，新增900個學位，應增加34位教師。平川幼兒園創省示范園評估。

2022-2023學年年新建和重建公辦幼兒園1所：始通幼兒園(原始通小學)，新增360個學位，應增加30位教師。中山中心幼兒園、萬安幼兒園創市級示范性幼兒園評估。

2023-2024學年改擴建公辦幼兒園2所：城北幼兒園（河背小區配建）、擴建巖前中心幼兒園、新增450個學位，應增加28位教師。其他新開發住宅小區按要求配建幼兒園。

（三）具體任務

1.拓寬普惠性學前教育資源供給。

（1）改善辦園條件，優化育人環境。重視幼兒園室內外環境的全面改造與優化，科學規劃幼兒園的戶外環境和室內環境，盡量考慮設計的合理和功能室的齊全，擴大幼兒活動空間，保證幼兒活動時間。注重內涵建設，開展示范園創建，培育品牌幼兒園。

（2）規范小區配套幼兒園建設使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

（3）加快發展普惠性民辦園。引導社會力量建設普惠性幼兒園。通過政府購買服務、綜合獎補、培訓教師、教研指導等方式，加大扶持力度。規范普惠性民辦幼兒園認定管理，健全完善經費保障機制，繼續將普惠性民辦幼兒園納入財政生均公用經費補助范圍，并根據實際逐步提高補助標準，鼓勵和支持民辦園向社會提供普惠性服務。

2.加強管理，提高幼兒園辦園質量。

（1）深化保教改革。落實國家《3-6歲兒童學習與發展指南》，提升幼兒園保教質量。規范幼兒園辦園行為，健全幼兒園安全管理制度。推進幼兒園課程游戲化，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，實施幼兒園與小學科學銜接行動計劃。堅持以游戲為基本活動形式，促進幼兒快樂健康成長。

（2）推動“總園+”辦園體制改革。深入推進“總園+”“鎮村一體化”等辦園模式改革，提升學前教育片區管理和鄉村小規模學校附設幼兒園（班）精準幫扶實效，持續做好邊遠鄉村學前教育巡回支教工作。

（3）推進優質園創建。加強對創建省、市、縣示范性幼兒園的指導和過程督查，重視創建過程中反思整改，力求實現“以評促建，以評促改，以評促提升”。通過創建，幼兒園辦園特色進一步凸顯，內涵發展水平全面提升。

  

 第九章  義務教育

    （一）規劃基礎。全縣現有初級中學17所（城區4所，完中1所、九年一貫制學校1所），學生9579人，教職工1054人。小學完小42所（城區6所），教學點3所。中小學校園校舍、面積達標，學校電腦、多媒體、遠程數字資源等設備得到較大程度的更新，朝辦學條件現代化邁進了一大步。

全縣有14所初中通過義務教育管理標準化學校省級評估驗收，占比82.35%；27所小學通過義務教育管理標準化學校省級評估驗收，占比64.29 %。

（二）主要目標。到2025年，全面完成農村教學點教育資源整合工作，整體提升學校管理標準化水平，進一步優化教育資源配置，滿足人民群眾對優質教育資源的需求，促進武平縣農村義務教育均衡發展。規劃新建城區中學2所（文山，南部）、改擴建1所（職專遷建后改建初級中學）。新建城區小學1所（南部）、改擴建小學2所（鼓樓校區、紅軍小學）。全縣初中達20所（城區7所）、小學43所（城區11所）。

1.辦學水平優質化。到2021年，65%以上的小學、初中學校通過“義務教育管理標準化學?！痹u估驗收；到2022年，85%以上的小學、初中學校通過“義務教育管理標準化學?！痹u估驗收。三類殘疾兒童九年義務教育入學率達96%以上，初中三年鞏固率到98.2%以上；義務教育學生參加省、市質量監測達到同類縣平均水平，為教育強縣建設等打下堅實基礎。

2.辦學條件標準化。通過新教師招聘和在職提高，到2022年，小學教師本科及以上學歷、初中教師本科及以上學歷、占比分別達到50%、90%以上；每所中小學每百名學生擁有縣級及以上骨干教師均達到1人以上。中小學體育、藝術和小學科學、英語專任教師以及市級以上中小學名師、名校長、學科帶頭人占比均分別達到全省平均水平。

堅持“深化應用、融合創新”的基本思路，統一規劃，分步實施，有序推進武平縣中小學“數字校園”和“智慧校園”建設。2021年完成60%農村中小學數字校園建設。2022年完成農村中小學數字校園建設并實現全縣整合，全面建成“數字校園”，完成3所城區中小學智慧校園建設工作。2025年完成10所城區中小學智慧校園建設工作。

3.學校布局合理化。根據新型城鎮化發展、常住人口、二孩政策等學齡人口變化趨勢和省定辦學標準，優化中小學校布局規劃，按每1至1.5萬人口設置1所完小的原則，每鄉鎮保留1所完小。按每2至5萬人口設置1所初中的原則，農村除民主、下壩外，每鄉鎮各保留一所初中（其中十方中學為完中）；辦好城區四所初中（含1所九年一貫制學校），職專完成遷建后，將職專改建為一所初中、在城區南部和北部規劃新建一所中學，使城區學校布局更加合理。全面消大班額，使學校規模和班額達到國家標準要求。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，打造“鄉村溫馨校園”。

（三）具體任務

1.優化辦學模式。實施小學“奠基”、初中“壯腰”工程，支持優質高中復辦（創辦）公辦初中。推行中小學教育集團化辦學模式，深化“名校帶動工程”“城區小片區管理”“農村薄弱學校委托管理”，不斷擴大優質資源覆蓋面，提升城鄉學校教育教學質量。

2.構建校本管理體系。堅持從自身條件、辦學需求及文化背景出發，以常規管理為抓手重點，探索和構建包含現代學校的組織建設、常規管理、資源配置、專業化發展等制度的校本管理體系，促進學校管理的科學化、民主化、人性化。認真實施“雙減”和課后服務工作，推進教育教學質量全面提升，促進學生德智體美勞全面發展。

3.完善質量監測和評價機制。完善各類教育教學質量監控與評估機制，端正學校領導和教師的質量觀，真正做到小學“奠基”、初中“壯腰”，穩步提高城鄉教育教學質量。重視對監測結果的反饋、運用和監測情況的分析、研究，發揮質量監測對學科教學的反饋、矯正作用；研究制定具有科學性、實效性的教師工作評價方案和學生評價方案，探索多元化、開放式的評價方法，努力構建符合素質教育思想的評價方案，提高教育考評的信度和效度。

4.深化教育教學改革。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，堅持學生為本，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔。以課堂教學為主陣地，進行創新教育，加強創新思維訓練。在初中開展課堂教學改革，優化課堂教學，轉變課堂教學模式，充分發揮學生的主體作用和教師的主導作用，培養學生自主、合作、探究的學習方式，讓學生愛學、會學、樂學，教師愛教、精教、樂教，注重課堂探究學習，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。綜合施策，努力達到學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規范。學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

5.加強教學研究及指導能力。堅持教研興教，教研興校，加強教育科研隊伍、科研機構及學校教研室建設，完善縣、片、校三級教研網絡，統籌縣校骨干力量，整合、聚集優質教師、教學資源；圍繞培養學生核心素養，加強校本培訓、校本教研；加快名師骨干教師工作室建設，充分發揮名師骨干教師在教學教研中的引領作用；配齊配強縣教師進修學校學科專任教師，縣教師進修學校通過省級標準化建設評估驗收；完善教研機制，提高教研水平與實效，有效提升對初中教育教學及中考的研究、指導能力。

6.堅持和強化“陽光績效”。加大中考和教學過程質量獎勵力度，完善初中學科競賽和教師職業技能大賽激勵機制。完善并持續實施《武平縣基礎教育教學質量“陽光績效獎”實施方案》及有關《實施細則》。全縣中小學幼兒園教學質量“陽光績效獎”保持每年3816萬元以上，且逐年提高，所需經費由縣財政予以保障。

    第十章  高中教育

   （一）規劃基礎。武平縣現有三所高中學校（武平一中、武平二中、十方中學），武平一中為福建省一級達標校，武平二中為福建省二級達標校，十方中學為福建省三級達標校?，F有高中教師490人，專任教師443人，高中學生4774人。堅持多樣化特色發展，武平一中達省級普通高中課程改革基地校建設標準。 

   （二）主要目標。到2025年，力爭創建省級普通高中課程改革基地校1所，全縣高質量、高水平普及高中階段教育。力爭全縣高考綜合成績2021-2022學年位居全市第六名,2023-2024學年位居全市第五名,2024-2025學年位居全市第四名。普通高中學生學業水平考試合格率達到全省平均水平以上，三年按時畢業率一級達標高中達到98%，二級達標高中達到95%，三級達標高中達到93%，并逐年提高。

    （三）具體任務

1.健全現代學校管理制度。堅持依法治校，建立規范的學校章程，健全各項規章制度，構建校長負責、黨組織發揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與管理與監督的運行機制，實行校務會議等管理制度，完善科學民主決策機制。建立家長委員會，引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督；學校管理科學化、民主化、規范化，工作運轉高效、順暢。

2.推進高考綜合改革。全面落實課程計劃，開齊開足上好各類課程，積極穩妥推進新高考制度下的普通高中課程改革，普通高中資源配置滿足高考綜合改革新要求。加快推進高考綜合改革基礎保障條件建設，建設綜合素質評價體系。

3.深化教研教改。積極探索實踐學科核心素養及其實現路徑，推進課堂教學改革，創新教學方法，實施啟發式、探究式、討論式等多種形式教學，引導和支持學生自主、合作、探究學習，提高學生綜合運用學科知識分析、判斷、解決問題的關鍵能力與必備品格。進一步加強校本培訓、校本教研，開發具有當地特色的校本課程，促進教師專業化發展。

4.開展特色辦學。實施普通高中多樣化特色發展，根據校情制定多樣化特色發展計劃，推進人才培養模式多樣化特色化，滿足不同潛質學生的發展需求。發揮各普通高中優勢，開展豐富多彩的教育活動，激發學習興趣，培育健康體魄，養成良好習慣，促進學生全面發展。

第十一章  職業教育

    （一）規劃基礎。武平職專是武平縣唯一的職業教育學校，現有教職工148人，全日制在校生1637人，開設10個中職專業和5個五年制高職?？茖I。設有電子實訓基地、機械實訓基地、信息化實訓基地，實訓車間30多間。

“十三五”期間，職業教育突出辦學特色。一是優化專業設置。根據武平縣的產業發展方向，重點建設武平職專的電子技術應用專業（電子電工、智能樓宇方向）、機械專業（不銹鋼加工方向、數控方向）和電子商務專業，明確專業的教學方向，調整課程結構，提升三大專業的辦學特色。二是加強校企合作。引進企業課程實現學生與企業零對接，更好的服務我縣企業的發展。三是與產業對接專業，適應企業發展的需要。為企業針對性地輸送專業對口人才，解決人才短缺問題。武平職專重視內涵建設，嚴抓教育教學質量，教育教學質量穩步提高。學校于2019年12月被省教育廳認定為“規范化中等職業學校”。

（二）主要目標。全力辦好武平職專，改善辦學條件，逐步擴大辦學規模。增強職業技術教育適應性，提升職業教育服務全縣產業發展能力，構建現代職業教育新格局。

2021年，武平職專要實現在校全日制學生1800人以上，年培訓人數1500人次以上；專業教師中“雙師型”教師占比達到60%以上；畢業生就業率達到95%以上。

2022年，武平職專要實現在校全日制學生1850人以上，年培訓人數1800人次以上；專業教師中“雙師型”教師占比達到65%以上；畢業生就業率達到96%以上。

2023年，武平職專要實現在校全日制學生1900人以上，年培訓人數2000人次以上；專業教師中“雙師型”教師占比達到70%以上；畢業生就業率達到97%以上。

2024年，武平職專要實現在校全日制學生1950人以上，年培訓人數2200人次以上；專業教師中“雙師型”教師占比達到72%以上；畢業生就業率達到97%以上。

2025年，武平職專要實現在校全日制學生2000人以上，年培訓人數2500人次以上；專業教師中“雙師型”教師占比達到75%以上；畢業生就業率達到98%以上。武平職專建成省級示范性中等職業學校。

（三）具體任務

1.擴大職業教育辦學規模。統籌做好中等職業學校和普通高中招生工作，嚴格控制普通高中招生人數，擴大職業教育辦學規模，落實好職普招生大體相當的要求。加強與福建船政交通職業學院、閩西職業技術學院等高校合作，擴大“3+2”高職?？普猩幠！?/span>鼓勵社會力量創辦職業教育學校。 堅持全日制教育與非全日制教育、學歷教育與職業培訓并舉。加強與福建工程學院、福建教育學院、龍巖學院、閩西職業技術學院等高職院校對接，開設大專、本科函授及自考?？瓢?/span>。武平職專面向行業企業職工，開展以在職學習為主的多種形式學歷繼續教育，將企業職工技能培訓與學歷提升結合起來，提高企業員工素質，促進經濟發展。

2.推進職業教育品牌專業建設。按照“做強特色專業，拓展新興專業，改造傳統專業”的思路和“做特、做精、做強”的要求加強專業建設。以現有專業為基礎，以對接縣域產業發展為目標，調整專業布局，推進與縣域主導產業對接的專業集聚，建立電子、機械兩個專業群，武平職專努力打造電子類、制冷機電類、機械制造類、旅游類等四大類專業品牌，把電子技術應用專業建成省級示范專業，制冷機電類專業建成省級特色專業。

3.加快“雙師型”教師隊伍建設。建立教師培訓機制和對外交流機制，依托高水平院校、大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地。全面落實專業教師、實習指導教師每兩年到企業實踐兩個月的基本要求。開展有特色的校本培訓。選派骨干教師參加國家級和省級業務培訓、下企業跟班學習。建立教師與企業工程技術人員、高技能人才的雙向聘用機制，推進校企之間人員互派互聘。

4.推進學校遷建和實訓基地建設。計劃投資6.8億元，實施武平職業中專學校整體遷建暨產教融合實訓基地建設。

新建學校定位為福建省高質量、高水平中職學校，同時，兼顧我縣新產業工人的職業技能培訓，直接服務區域主導產業，未來學校將向高職高專發展。

5.開展職業技能培訓。面向企業在職員工、退役軍人、外來務工人員、農村富余勞動力、失業人員等開展職業技能和創業培訓。統籌全縣各級各類職業技能培訓。鼓勵企業依托學校進行職工繼續教育和職業培訓。實施農民工“求學圓夢行動”計劃，提升農民工學歷層次、技術技能及文化素質。

    6.提高教育教學質量。推進中等職業學校課程、教學內容和教學方法改革。圍繞我縣加快產業升級體系，適時調整和優化課程設置，推進課程體系建設。以適應職業崗位需求為導向，加強實踐教學，著力促進知識傳授與生產實踐的緊密銜接。加強學生職業技能和實踐能力的培養，提高學生就業率。

7.推進武臺職業教育合作。加大對《福建省促進閩臺職業教育合作條例》的宣傳力度。支持武平職專與臺資企業開展多形式的校企合作。鼓勵在臺灣地區具有優勢且符合我縣產業發展需求的專業領域開展武臺職業教育合作。鼓勵臺灣同胞投資企業設立職業教育辦學機構、職業技能培訓機構，引進臺灣地區職業教育的辦學模式和專業課程、教材，培養符合我縣行業、企業發展需求的技術技能人才。

第十二章  特殊教育

    （一）規劃基礎。教師結構基本合理，特殊教育學校2020年8月在編教職工27人。辦學規模不斷擴大，2020年6月底在籍學生162人，其中送教上門服務學生53人。

“十三五”期間，各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務教育入學率每年達95%以上。特殊教育經費保障機制進一步健全，“三免兩補”政策（免學雜費、免教科書費、免住宿費、補助生活費、補助交通費）資助體系不斷健全。

    （二）主要目標。進一步完善以特殊教育學校為骨干，以普通學校隨班就讀為主體，以送教上門和社區教育康復等為補充的特殊教育辦學模式，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平，殘疾兒童少年義務教育入學率每年達98%以上。完善特殊學校建設，2022年完成運動場建設。至2025年，全縣初中小學完成資源教室建設，完成每個鄉鎮2所隨班就讀基地校建設。不斷充實特殊教育教師隊伍，每年新增2名專業教師。

（三）具體任務

1.延長特殊教育年限。積極發展殘疾幼兒學前教育，努力推進以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.改善特殊教育辦學條件。推進特殊教育學校運動場建設和非義務教育階段教育建設，把特殊教育學校建設成為全縣特殊教育的資源與指導中心，有序推動隨班就讀基地校和資源教室建設。

3.實施免費特殊教育。進一步提高特殊教育學校學生補助范圍和生活補助標準，建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系。

4.提升特殊教育質量。深化醫教結合實驗工作，探索教育與康復相結合的特殊教育模式；重視普特教融通，加強對普通學校隨班就讀工作指導，完善送教上門制度；建立健全特殊教育教師培養培訓體系，提升特殊教育教師專業化水平；推進特殊教育教科研工作，探索建立特殊教育質量監測評價體系。

    5.提升特殊教育隊伍素質。落實省級特殊教育編制細化標準，加強康復治療師及其他專業技術人員的配備，并對招收重度、多重殘疾學生較多的康復機構，適當增加教職工配備，根據隨班就讀學生情況適當配備普通學校隨班就讀資源教師；完善特殊教育教師職稱評審工作；特殊教育學校高、中、初級崗位比例參照初中確定；加大特殊教育師資培養培訓力度，全方位打造武平縣特殊教育名師隊伍。   

第十三章  終身教育

（一）規劃基礎。“十三五”期間，加強政府統籌力度，整合社區各類教育資源，發揮有關部門的組織協調作用，初步形成以縣社區學院為龍頭，鄉鎮社區學校為骨干，村（社區）學習中心為基礎的社區教育三級網絡。加強了終身教育成員單位的聯系與配合，初步形成政府統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持群眾廣泛參與的終身教育運行機制。

積極開展社區教育。武平縣社區學院圍繞居民生活和精神的需要，積極組織開展健康教育、公共安全、法制教育、國學經典、心理咨詢等內容豐富、形式多樣的各類專題講座和主題教育活動，做到終身教育常態化，提高社區文明水平和居民生活質量。2020年，全縣社區教育學習網點覆蓋100%鄉鎮（街道）、57.1%村（居）。全縣城市居民社區教育活動年參與率達到60%，農村居民社區教育活動年參與率達到36.3%。

重視發展老年教育。武平縣老年大學從客觀實際出發，以老年學員為本，尊重他們的意愿和需求，在課程設置上，盡力作到頤養康樂型與應用技能型并舉，藝術類與人文類并舉，醫療保健與健身活動并舉為主，專業課與知識講座并舉。

大力開展職業技能培訓。全縣各部門按照職責分工，面向本系統、面向基層、面向農村開展了多形式、多層次的教育培訓活動。

（二）主要目標。發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。到2023年，全縣社區教育學習網點覆蓋100%鄉鎮（街道）、60%以上的村（居）。全縣城市居民社區教育活動年參與率達到65%以上，農村居民社區教育活動年參與率達到45%以上。到2025年，全縣社區教育學習網點覆蓋100%鄉鎮（街道）、80%以上的村（居）。全縣城市居民社區教育活動年參與率達到80%以上，農村居民社區教育活動年參與率達到60%以上。

（三）具體任務

1.完善終身學習的教育機制。加強各類資源統籌，構建終身學習教育協同發展機制。健全以需求為導向、共建共享的終身教育供給機制。完善終身教育監管制度，完善學習者激勵機制，將學習成果作為人才評價的重要依據。完善多主體分擔的終身學習經費籌措機制。建立有效的資源匯聚機制，促進各級各類學習平臺的資源共享。

2.大力發展社區教育。有效整合社區內教育資源，豐富社區教育內容，創新社區教育載體和形式，擴大社區教育服務規模。積極舉辦“全民終身學習活動周”“全民讀書節”等群眾性學習活動，培育一批社區教育特色品牌項目，開發一批適應居民需要的課程資源。

    3.創新發展老年教育。完善老年教育設施和場所，建立健全覆蓋城鄉的老年教育辦學服務體系，擴大老年教育資源供給。大力推進“互聯網＋”新型老年大學，開發適合老年群體學習和使用的技能學習課程與項目。

4.推進學習型社會建設。充分發揮社區、企業、家庭參與終身教育的積極性，開展學習型社區、學習型企業、學習型家庭等學習型組織創建活動。辦好武平開放大學，提升武平開放大學履行相應的辦學和服務職能的能力。

 

第四部分  保障措施

第十四章  隊伍建設

至2021年11月，全縣在編教師3882人，其中高中教師490人，初中教師1054人，小學教師1592人，職專教師146人，幼兒園教師443人，特教教師27人，其他教育機構教師130人。全縣教師隊伍總量超編，年齡老化，但學科結構不均衡，小學英語、體育、信息技術、心理健康教育、科學、音樂、美術專職教師以及幼兒園教師緊缺。

    通過新教師招聘和在職培訓，改善教師學科結構、年齡結構，提高教師專業素養。到2025年，小學教師本科及以上學歷、初中教師本科及以上學歷、高中教師研究生學歷（學位）占比分別達到50%、90%、8%以上，中職學校專業教師中“雙師型”占比達70%以上。中小學體育、藝術和小學科學、英語、心理健康教育專任教師以及市級以上中小學名優教師的占比均分別達到全市平均水平。深入推進中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，加強教師校際交流任教，建立教師補充長效機制。

    （一）加強師德師風建設。深入貫徹學習教育部關于“新時代中小學教師職業行為十項準則”、“新時代幼兒園教師職業行為十項準則”等有關規定，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，引領全縣廣大教師不忘初心、牢記使命，立德樹人。把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵以及績效工資發放、績效獎勵金分配等的重要依據。堅持嚴管和厚愛結合，堅守師德底線，造就一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的中小學教師隊伍。

（二）強化師資配備保障。加大編制統籌力度，優先保障教育用編需求。深入推進教師“縣管校聘”改革，合理調劑教師交流任教。鑒于“十四五”期間，新生入學人數增加，在校生規模不斷增大，現有教師大量退休，為維持學校正常教育教學開展，確保教師正常更新換代，“十四五”期間必須及時補充教師，加強教師建設。一是加大招聘力度，提高招聘質量，確保學校需求,每年力爭招聘中小學幼兒園新任教師150人。二是實行考核錄用。繼續做好人才引進工作，力爭完成每年10名碩士研究生及以上高學歷人才的引進任務。三是加大教師培養力度。根據省委、省政府《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（閩委發〔2018〕13號）及省教育廳等六部門《關于轉發加強新時代教師隊伍建設的意見的通知》（閩教師〔2020〕39號），加大教師培養力度，委托龍巖學院等培養緊缺學科教師，穩定鄉村學校教師資源，為我縣培養“留得下、用得上、能發揮”的本土人才。

（三）提升教師教學能力。完善教師全員培訓、分層實施等培訓制度，強化新任教師崗前培訓，開展教師常態化崗位練兵，健全教師教學技能競賽機制，加大職業中專學?！半p師型”教師培養力度，提高幼兒園教師保教水平，拓展特殊教育學校教師的專業素養。深入實施名師、名校長培養工程，充分發揮名師、名校長的示范引領和輻射作用。

（四）提高教師待遇地位。完善學校教績獎勵、班主任（年段長）績效獎勵、校長及學校中層管理人員績效獎勵制度，落實鄉村教師生活補助政策，健全中小學幼兒園教師工資長效增長機制，統籌考慮教師實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于公務員工資收入水平。進一步完善和規范優秀班主任、名師名校長等教育人才及教育先進集體評選表揚辦法，給予專項績效獎勵，提高教師的職業榮譽感和幸福感。

第十五章  經費保障

（一）完善教育投入保障機制。明確縣級政府財政教育支出責任，健全縣級教育經費保障機制和動態調整機制，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。到2025年，各類教育生均一般公共預算教育經費達到全省中上水平。建立生均撥款標準、學生資助標準、教育收費標準動態聯動調整機制，完善非義務教育培養成本分擔機制。積極擴大社會資源投入，逐步提高教育經費總投入中社會投入所占比重。

（二）提高教育經費保障水平。明確教育事權和財權支出責任，依法落實各級政府教育支出責任，確保各項投入政策落實到位，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減。對基礎教育、職業教育實行分類保障。逐步提高全縣義務教育階段生均公用經費基本定額標準。進一步完善新建住宅小區按規劃配套建設中小學、幼兒園制度，完善對各級各類學校校舍建設實行規費減免政策。完善義務教育教師工資保障的長效機制。

（三）完善教育投入結構。完善非義務教育階段學生培養成本分擔機制。健全學前教育政府、社會、家庭合理分擔的投入機制，建立普通高中財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的機制，完善職業教育政府、行業、企業及社會力量籌措經費的機制。進一步拓寬教育經費籌措渠道，鼓勵社會資本舉辦學校。

（四）完善教育經費管理制度。健全教育經費監管制度，實施全口徑教育經費預算管理。嚴格執行《中小學校財務制度》，強化各級各類學校會計核算管理，健全學校財務內部控制制度。強化重點項目建設經費使用全過程審計，確保經費使用規范、安全、有效。建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度，加強資源循環利用，建設節約型學校。

 第十六章  智能創新

（一）實施教育新基建工程。建成縣級教育城域網，實現與市教育云服務平臺順利對接,加快推進全縣教育專網建設并接入市級教育主干網。利用云計算、IPv6等技術提升基礎網絡的支撐能力，加快推動物聯網、云計算、虛擬現實等技術在教育領域的規?；瘧谩Ｍ七M校園基礎設施環境的智能化改造，推動5G網絡、數據中心等新型基礎設施融入智慧教育教學環境建設。

（二）推動優質數字教育資源共享。建設“互聯網+教育”縣級大平臺，推動各級各類教育資源和管理平臺互聯互通、協同服務。完善優課服務，形成覆蓋基礎教育學段、學科的生成性資源體系。加強面向特殊教育、學前教育、基礎教育、終身教育的優質數字教育資源建設。推動“三個課堂”在中小學校按需應用，擴大名師名校優質數字教育資源覆蓋面?；緦崿F全縣各學校優質數字資源共建共享機制。

（三）加快信息技術與教育融合創新。全縣各中小學全面建成“數字校園”，完成中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，促進信息技術與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術開展人才培養模式和教學方法改革。至2025年，力爭城區中小學全面建成“智慧校園”，農村中小學50%建成“智慧校園”，努力推動智慧教育創新發展，建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。

第十七章  重大項目

依據《龍巖市中小學校幼兒園規劃建設條例》,科學規劃中小學校、幼兒園布局，不斷滿足城鎮化建設和人口政策調整帶來的入學需求。2021至2025年預計投入10.6755億元，實施武平職業中專學校遷建暨產教融合實訓基地建設（第一期），將武平職業中專學校改建北部初級中學。實施武平一中擴容提升。新建始通幼兒園、南部小學（第一期）、南部中學（第一期）、文山中學，擴建實小鼓樓校區、紅軍小學、建設附小集文校區宿舍樓等項目。新建和改擴建4所公辦幼兒園，根據小區開發情況合理配建幼兒園，使學校布局更加合理。繼續實施中小學校安工程、改擴建中山中心學校等農村中小學，對中小學生社會實踐基地學校進行提升改造，加快學校運動場地提升改造建設，繼續改善義務教育學校辦學條件。推進農村薄弱學校改造提升工程建設，完善各學校的電腦、多媒體、班班通建設，全面更新或添置學校課桌椅、住宿生床架、教學儀器設備、圖書資料等，加快校園光纖接入，提高校園網絡速度，實現數字教學資源全面覆蓋，不斷縮小校際差距，促進城鄉教育均衡發展。（詳見附件二：武平縣“十四五”教育事業發展重大項目表）。

第十八章  黨的建設

    充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，牢牢掌握黨對教育工作的領導權，全面加強和完善教育系統黨的建設，深入推進全面從嚴治黨，確保正確辦學方向。

    （一）落實全面從嚴治黨主體責任。履行全面從嚴治黨主體責任，明晰政治責任要求，切實把全面從嚴治黨責任向基層延伸。推動教育系統各級黨組織建立完善黨建工作責任制，明確黨組織主體責任和黨組織書記第一責任以及分管責任人的直接責任，強化班子成員“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責，堅持黨建工作與教育教學工作一起謀劃、一起部署、一起考核。開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，逐層傳導壓力，逐級落實責任。牢記作風建設永遠在路上，把黨要管黨、全面從嚴治黨落到實處。切實貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則精神，持之以恒深入糾正“四風”問題和教育行風問題。強化黨內監督，加強教育系統紀檢監察工作。

（二）全面加強教育系統思想政治建設。突出政治理論學習。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取理論學習、專題培訓、輔導講座等多種形式，將習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到教育管理和教育教學全過程，推進教育系統黨員干部、廣大師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。 落實意識形態工作責任制。貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，明確黨組織書記和黨員校長意識形態工作責任，強化責任擔當。強化意識形態陣地建設和管理，確保學校課堂、講壇、論壇、網絡和培訓機構可管可控，全面引導和把控教育系統意識形態領域主導權和話語權。完善意識形態工作巡查、督查落實、干部考核、執紀問責制度。

（三）加強基層黨組織和黨員隊伍建設。加強黨組織標準化、規范化建設，全面推進黨支部“達標創星”活動，切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動教育改革發展的堅強戰斗堡壘。進一步促進民辦幼兒園黨的建設工作，對已建立的民辦幼兒園黨組織要選配好領導班子，上級黨組織要選派好黨建指導員，強化指導和督促，推動黨的建設各項政策措施落實到位。突出特色引領，創新教育系統黨建工作。扎實推進學校黨建“優師”工程，落實立德樹人的根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。在黨員教師中深入開展“亮身份、強師德、促教學、提質量”主題活動，引導本校黨員名師、黨員學科帶頭人的開展“傳、幫、帶”活動，促進教師專業成長，積極營造教研教改氛圍，鼓勵黨員、教師立足本職崗位，扎實工作，提高教育教學質量。全面加強黨組織領導班子建設。探索實施黨組織領導下的校長負責制，擴大黨組織書記、校長“一肩挑”比例，把黨支部書記和校長隊伍建設成為政治合格、作風過硬、業務精通、干凈干事的領導群體。推行中小學、幼兒園黨組織和行政領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，促進學校黨政班子團結，促進黨建與教學科研管理深度融合。嚴格黨內政治生活。進一步規范落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，加強對中小學黨組織開展黨內政治生活情況的督導，推動黨內政治生活常態化。加大黨務干部能力提升培訓。豐富黨建活動載體，深入開展黨史學習教育、慶祝建黨一百周年、喜迎黨的二十大等系列活動，提升黨建活力。 加強政治理論和黨建業務的學習，定期開展黨規黨紀、黨建工作、學校管理等知識和能力培訓，不斷提高履職能力。黨支部書記每年要參加1次以上縣級培訓。堅持高質量發展黨員。要進一步加大在青年骨干教師、高級知識分子中發展黨員的力度，優化黨員隊伍結構。要加大對黨務工作者進行發展黨員工作業務知識的培訓，提高黨務工作者的業務素質。加強黨員教育管理。貫徹落實好《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，通過學訓結合，有計劃分層次高質量開展黨員全員輪訓。要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德修養合格、發揮作用合格。落實統一戰線工作責任，團結引導教育系統黨外人士、知識分子參與、推動黨和國家各項事業建設。堅持和完善黨建帶群建工作機制，加強政治引領，把工會、共青團、婦聯、少先隊等群團組織建設納入黨建工作總體部署，統一規劃、統一落實、統一考評。  

（四）加強教育系統黨風廉政建設。落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設納入教育改革發展和黨的建設總體工作布局，健全黨風廉政建設責任落實機制，制定落實主體責任清單。加強警示教育和黨風廉政教育以及風險防控。加強對教育系統重點環節和重點部位的監督管理，特別是強化對資金使用、招生考試、選人用人、職稱評聘、物資采購的監督管理。從嚴監督執紀問責。深化運用監督執紀“四種形態”，特別是要運用好第一種形態，經常性地開展批評和自我批評，采取談話提醒、函詢誡勉等方式，讓紅臉出汗成為常態。堅決治理教育亂收費等行業不正之風，堅決整治校園欺凌、有償家教、在職教師到校外培訓機構兼職等群眾反映強烈的問題，大力營造教育系統風清氣正的良好政治生態。

第十九章  組織領導

    （一）提高思想認識。武平縣“十四五”教育事業發展專項規劃，是指導武平教育發展的綱領性文件。要站在戰略全局的高度，深刻認識制定規劃的重大意義,科學研究制定。要緊緊圍繞深化教育綜合改革，全面實施素質教育，全面提高教育質量，大力促進教育公平，鞏固教育發展基礎，突出教育規劃的戰略性、宏觀性和政策性。

    （二）加強組織領導。加強對規劃編制工作的組織領導，成立武平縣“十四五”教育事業發展專項規劃編制工作小組，在縣委、縣政府的統一領導下，理清發展思路，堅持改革創新，統籌規劃、突出重點工作、重點任務、重點領域、重點工程。統籌謀劃武平縣教育改革與發展的新思路、新舉措，破解社會關注、群眾關心的教育難點熱點問題，強化保障措施，提高針對性，增強可操作性。

    （三）確保取得實效。在規劃編制中，要廣泛征求意見，組織專家團隊進行調研論證。在規劃實施中，要加強督查協調，確保各項工作、各個項目按時序推進。要開展規劃工作實施的中期評估，及時解決問題，適時調整進度，全面完成各項任務。在規劃實施期滿后，要進行全面評估，確保取得實效，為下一個五年規劃的編制奠定基礎。

 

附件:1.全縣嬰幼兒人口匯總表

     2.武平縣“十四五”教育事業發展重大項目表

 

 

 

 

 

附件1

全縣嬰幼兒人口匯總表

統計時間:2020年9月 21日

出生       年份		2014.9.1- 2015.8.31	2015.9.1-2016.8.31	2016.9.1-2017.8.31	2017.9.1-2018.8.31	2018.9.1- 2019.8.31	2019.9.1- 2020.6.31
1	平 川 街 道
2	城廂鎮
3	萬安鎮	207	196	198	178	125	127
4	東留鎮	391	306	359	265	210	163
5	中山鎮	242	231	253	199	162	140
6	民主鄉	66	73	71	85	39	37
7	下壩鄉	86	84	91	77	79	57
8	中赤鎮	164	154	165	132	105	82
9	巖前鎮	675	601	660	488	489	312
10	象洞鎮	252	224	255	194	158	140
11	十方鎮	537	631	595	599	485	304
12	武東鎮	413	359	354	308	252	222
13	中堡鎮	368	390	411	324	235	311
14	永平鎮	342	331	310	252	238	156
15	桃溪鎮	505	481	443	414	311	233
16	大禾鎮	305	315	352	242	188	148
17	湘店鎮	172	180	152	148	136	101
鄉鎮合計		7176	7093	7603	5856	4734	3652

附件2

 

武平縣“十四五”教育事業發展重大項目表

 

 

 

 

8	武平縣南部中學（暫定名）	新建一所36個班寄宿制初級中學，初步選址在南部片區C33-38地塊，在環城西路東側，祥暉路西側，上東路北側，新業路南側，占地約88畝，建筑面積25500平方米，總投資1.5億元。第一期投資1億元，完工18個班規模建設。計劃在2022年12月底前完成征地及開工前期工作， 主體工程2023 年 1月開工，2024 年 6月竣工。	2025-2026	5000					5000
9	武平一中擴容提升	新建科技藝術館，校舍維修及校園文化建設	2022-2024	12000		2000	8000	2000
10	武平縣始通幼兒園（暫定名）	址在南部片區原始通小學，規劃用地約5200平方米（因紅線內還有民房、道路等，暫時按現有圍墻內約3910㎡設計）。新建12班規模幼兒園，建筑面積4800平方米，總投資2000萬元。	2022-2023	2000		1500	500
11	2021年公辦幼兒園建設項目	含新建永平、下壩、大禾幼兒園，擴建巖前中心幼兒園	2021-2022	4655	1655	3000
12	合理配建幼兒園	新建城北幼兒園，根據小區開發情況合理配建幼兒園	2023-2025	6000			1000	1000	4000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  武平縣人民政府辦公室                    2022年5月20日印發