根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及上級文件要求,本局特編制2015年度政務信息公開年度報告。本報告內容涵蓋我局2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況?!秷蟾妗穼⑼ㄟ^政府門戶網站、新聞媒體向社會公開。
一、概述
(一)本單位主要職能
武平縣教育局為主管全縣教育事業的縣政府工作部門,主要職責是貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規,落實上級教育發展戰略和發展規劃;協助縣政府擬訂本縣教育發展的計劃和規劃,具體實施辦法和適合本縣情況的教育政策及規章,統籌發展各類教育;管理本縣所轄學前教育、小學教育、初中教育、高中階段教育、成人教育和校外教育,按國家規定管理社會力量辦學;按照干部管理權限負責中小學、幼兒園教師資源配置、校(園)長的管理及依法辦理各類教育行政審批事項;落實生源地貸款和學生資助管理工作等。
(二)2015年工作成效
1.推進均衡發展。縣委、縣政府成立了創建“義務教育發展基本均衡縣”和“教育強縣”領導小組,并制發《關于創建“義務教育發展基本均衡縣”和“教育強縣”工作的實施意見》(武委〔2015〕37號),進一步明確工作目標和責任落實。縣政府多次召開“教育強縣”工作推進會,與相關部門、學校簽訂《責任書》。縣委組織部、教工委、教育局、教育督導室聯合開展了對全縣鄉鎮政府教育工作實施“兩項督導”,促進鄉鎮黨政抓好教育工作,增強了鄉鎮主要領導抓教育工作的責任感和使命感。2015年5月,我縣通過了創建“國家義務教育發展基本均衡縣”省級督導評估。
2.抓好項目建設。一是積極申報和爭取公辦幼兒園建設、運動場標準化建設、中小學擴容改建項目等專項補助資金約1億元,推進中小學、幼兒園項目建設。二是全面啟動城區學校擴容建設。發揮實驗小學、實驗幼兒園的“名?!毙?,在縣城河東片區新建實驗小學河東分校、實驗幼兒園河東分園,使城區學校布局更加合理。河東分園已更名為第二實驗幼兒園,于2015年秋季投入使用;河東分校正在建設中。三是繼續加強項目質量安全管理,做好工程竣工驗收等掃尾工作,校安工程及其它項目建設已全部進入竣工結算階段。
3.改善教育裝備及后勤設施。充分利用改薄資金對全縣各學校學生課桌椅、床架進行全面更新;添置農村中小學現代化信息的裝備;實施“班班通”多媒體及課堂錄播系統建設;全縣所有初小、教學點已接入網線,全面實現網絡校校通。投入300多萬元對全縣中小學廚房進行改造,全部使用“電氣化”設備,告別“柴火時代”。
4.落實教育惠民政策。全面免除義務教育階段學生學雜費、課本費、住宿費和課本費;全面落實農村義務教育階段學生營養改善政策;免費提供作業本免作業本費,免費提供新華字典,實施中職學?!皣抑鷮W金”制度,實行高中階段對家庭經濟困難學生 “國家助學金”制度;對低收費民辦幼兒園進行專項補助,落實城鄉低保家庭入園幼兒保教費補助政策等,累計發放各類補助資金2500多萬元。積極開展“金秋助學.圓夢大學”行動,發放獎助資金104萬元,幫助 590多位貧困大學生圓夢大學;為 1460名大學生辦理生源地助學貸款,受理金額達906萬元。
(二)實施素質教育,提高教育質量
1.提升辦學水平。縣委、縣政府高度重視教育提質發展,制定下發了《關于實施進一步促進教育提質發展十條措施的通知》,全縣教育系統認真開展“如何提高教學質量”大討論活動。在全國第30屆青少年科技創新大賽中,我縣有三個項目分別獲得國家一二三等獎。中考、高考成績穩中求進,2015年高考600分以上高分人數達89人。
2.加強隊伍建設。建立健全師德師風建設工作的長效機制,增強教師教書育人的榮譽感和責任感。2015年五一節期間,全縣教育系統有3位教師被授予“武平縣第二屆勞動模范”榮譽稱號。2015年教師節期間,縣委、縣政府在表彰一批教書育人先進集體和個人的基礎上,隆重表彰了第二屆“優秀班主任”30名,第三屆“最美鄉村教師”10人。組織全縣各校開展“一師一優課、一課一名師”的“曬課”、“優課”評選與推薦活動,推動崗位大練兵活動全面持續深入開展。補充緊缺學科和幼兒園教師80名,并分配在農村學校任教,使全縣教師資源配置更加均衡。安排6所小學40位教師開展城區與農村學校進行“小片區交流”,安排城區4所小學與8所農村薄弱學校進行結對幫扶和委托管理;組織56位城區教師到農村學校支教活動,組織33名優秀教師開展“巡回講學”、“送教下鄉”活動。
3.推進教育科研。以縣市級基地校為龍頭,形成城鄉互動,鄉鎮聯片的教學研討交流活動制度。共組織全縣性的教學評優和片區教研活動20余場次,編寫教學綜述300余篇,印發《教育工作簡報》15期。在市級以上舉行的學科教學評優、優秀教案、優秀課件評比中,我縣有100余人次獲獎。中小學教師在市級以上刊物發表論文200多篇,其中國家級刊物發表30多篇。全縣新申報立項實驗課題(含小課題)127個。認真做好教師“曬課”點評、“優課”評選,評選出18個學科52節縣級“優課”,并上報市級參評。
4.強化德育工作。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育活動。組織開展國學經典通讀、“網上祭英烈”、“做一個有道德的人”、“向國旗敬禮”、“童心向黨”歌詠比賽等活動;組織開展“記住鄉愁·守望客家”主題征文及演講比賽,引導學生繼承中華傳統美德,增強民族自豪感和愛國主義情感。加強普法教育和學生心理健康教育,加強綠色校園、生態校園創建活動,有28所學校被確認為龍巖市綠色學校。組織各學校積極申報第十二屆各級文明學校驗收,共有現有73所學校分別被評為省市縣級文明學校。
5.優化職業教育。制定下發了《關于做好2015年中等職業學校招生工作的通知》,將中職招生計劃分解到各中學,引導初中畢業生合理分流,并與各中學簽訂了《2015年武平縣職業教育招生工作責任書》。2015年秋季武平職專招收電子技術應用、計算機網絡技術、不銹鋼型材生產加工、不銹鋼成品加工、不銹鋼營銷、財會、學前教育等專業學生。充分發揮縣職業中專學校的培訓基地作用,積極組織開展培訓工作,舉辦了幼兒園保育員培訓300多人,為縣工業園區企業培訓機械類在職職工50多人,開展初、高中畢業生引導性培訓,培訓2800多人。
6.打造書香校園。一是開展特色學校創建活動。5月份在中山中心學校舉辦特色學校建設工作推進會,有力推動學校管理的規范化、科學化、精細化、特色化。二是深入開展語言文字規范化示范校創建活動。2015年3月,我縣順利通過“國家三類城市語言文字達標”驗收。三是積極開展“陽光體育”運動,確保學生每天有1小時的體育鍛煉。成功舉辦了小學女子排球賽、小學男子籃球賽、初中生女子排球賽、初中男子籃球賽及中學生女子排球比賽等。確定18所學校為手球特色活動試點校。10月份,全市中學生運動會在我縣成功舉辦。四是開展學校藝術活動。舉辦了第五屆中小學生藝術節活動,并已推薦優秀文藝節目、優秀美術作品、“在陽光下成長”優秀征文、優秀藝術論文參加龍巖市第五屆中小學藝術展演活動,積極開展閩西藝術進校園活動。
7.深化招生考試改革。深化中考招生制度改革,優質高中(武平一中)招生名額的50%分配到農村初中;全縣中考集中到一中、二中實施標準化考試,進一步營造了利于農村初中發展,體現教育公平的良好環境。對城區初中學校招生繼續實行電腦派位,努力破解“擇?!眴栴}。
(三)堅持依法行政,提升服務水平
1.加強黨風廉政建設。結合教育系統的實際,對“八項規定”進行細化,更具可操作性。在全縣教育系統開展了“糾正不良習氣樹清風正氣”自查自糾活動,參加自查自糾活動人數達兩千多人,整個活動做到教職工知曉率100%,黨員干部及黨員教職工參與率100%,在全系統實現活動的全覆蓋。
2.深化行政審批改革。做好權力清單、責任清單和公共服務清單的清理工作,縣教育局保留行政權力27項,責任事項55項,公共服務事項2項。權力清單依據明確、準確,類別劃分合理,優化運行程序。對每一項權力運行的設定依據、審批條件、辦理程序、申報材料等進行認真梳理,制作流程,全面公開。積極參與“三比一看”活動,制定《武平縣教育局開展“比服務”活動實施方案》,加強服務窗口建設,按照“馬上就辦、辦就辦好”要求,嚴格履行服務承諾,行政審批項目承諾時間均比法定時間提前50%。今年共辦結小學轉學867件,中學轉學112件,小學休(復)學36件,中學休(復)學20件,民辦學校變更1件,教師資格認定32件。
3.做好招商引資。積極積極參與“項目會戰年”活動,做好招商引資工作,充分利用我縣在外人員多、在外創業成功人士多的優勢,積極開展以外出創業人員回鄉投資立業為主體的招商活動。招商項目投資3000萬元的民辦幼兒園1所于今年秋季將招生;新策劃1個新上生產線項目,完成項目的可研報告并及時上報。
(四)抓好安全工作,打造平安校園
1.強化安全教育。制定下發教育系統《2015年安全生產月活動方案》、《2015年學校綜治安全穩定工作要點》、《2015年安全生產宣傳教育方案》等安全教育文件。印發《中小學崗位安全工作指南》小冊子,全縣教職工人手一冊。學校安全教育課做到有課時保證,有教學內容、教學目標和授課記載;在開學初、放學前、放假前等重要時段,重點向學生宣傳道路交通安全、飲食衛生、游泳安全、校內外活動安全及其他意外事故的自救、自護知識等。
2.強化安全管理。教育局、縣綜治辦、公安局聯合下發了《2015年武平縣中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》(武公綜〔2015〕30號)和《關于調整中小學兼職綜治(法制)副校長的通知》(武教安〔2015〕14號),及時配齊配強了44名學校綜治(法制)副校長,加強了綜治(法制)副校長和176名校園專職保安的培訓。同時,加強全縣公辦學校大門口97路視頻監控的管理和使用,定期、不定期地開展學校保安人員及保安器械配備情況、入侵報警系統和視頻監控系統安裝使用情況檢查和學校保安履行職責和安全管理制度建設情況檢查。
3.加強安全督查。從3月份開始,每月開展一次全縣學校安全工作大檢查及重點整治督查,對學校安全工作進行了現場排查檢查和督查指導。會同食藥監督、衛生監督等部門對全縣17個鄉鎮共42所學校及周邊餐飲服務店進行衛生專項監督檢查,縣衛生監督專業人士根據各校實際分別提出監督意見,責令各校限期整改落實,有效促進學校食堂規范管理。5月份,聯合縣食品藥品監督管理局、縣衛生局對全縣中小學、幼兒園分管領導、管理人員進行學校食堂食品安全及傳染病防控知識培訓,進一步加強學校食品安全的規范化管理,預防群體性食物中毒事件的發生,確保師生在校期間就餐食品安全。會同縣公安局、消防大隊、食藥監局等部門對全縣10個鄉(鎮)36所民辦幼兒園進行了年檢抽查。
(三)推進政務信息公開主要措施
我局政府信息公開工作嚴格按照《條例》規定和中央、省、市、縣工作部署要求,堅持以公開透明、公平公正為主線,以服務中心、方便群眾為立足點,以推進公開標準化建設和重點領域信息公開工作為重點,加強組織領導,強化工作落實,推進政府信息公開工作深入開展。
1.加強組織領導。結合工作實際,及時調整政務公開工作領導小組,實行了政務信息工作一把手負責制,指定專人具體負責信息公開工作,建立“主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關人員專門抓”的層層抓落實的工作格局。
2.執行規章制度。按照《武平縣教育局政務信息公開目錄》、《武平縣教育局政務信息公開指南》和《武平縣教育局行政權力運行流程圖》要求,提高政務信息公開工作效率。及時在 “武平教育網”網站發布信息,做好網站信息發布、網上依申請公開等相關工作。
3.注重績效考核。把政府信息公開工作納入縣教育局年度績效考評之中,考核結果與局機關各股室及個人年度績效考評相掛鉤。著重對重大決策部署落實的公開情況、行政權力運行全過程公開情況、公開形式應用情況、工作創新情況、政務公開制度機制建立和執行情況等進行考核督促。
4.自覺接受監督。對財政性資金、教育規劃編制信息,通過下發文件的形式及時給予公開;對城區學校擴容建設、校安工程、義務教育標準化學校建設等基礎設施建設情況和民辦學校辦學許可、教師資格證認定等審批過程通過網站形式及時公開;對教育改革、招生政策等重大公共政策決策過程、政策解讀及執行情況,采用電視新聞報道、網站公布的形式及時公開;對招生服務、學籍管理、高考、中考等公共服務類信息公開情況,一般采用政務公開欄、學校校務公開欄、行政服務中心辦事宣傳欄、武平教育網站等形式對社會及時公開。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量
我局的政務信息公開工作嚴格按照“凡非保密材料一般給予公開”的總體要求,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,做到積極穩妥,及時準確,公開、公正、便民。2015年度共計產生主動公開的公文類信息有483條,目前歷年累計主動公開政府信息3079條。
(二)主動公開政府信息的主要類別
局本級政府信息公開數量的具體分布情況分別為:規范性文件公開信息117條,規劃計劃文件27條,統計信息56條,教育收費類信息18條,基礎設施建設28條,教師管理、職稱和評先評優信息58條,招生考試信息39條,其他應主動公開類信息140條。
(三)主動公開政府信息的形式
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局采用政府網站、武平教育網站、教育工作簡報、政務公開欄、公共宣傳欄、現場說明會等多種信息公開的形式。
1.門戶網站。在武平教育網站按照要求設置了“信息公開”專欄標識和入口鏈接,并建立了“行政權力運行流程圖”專頁,專頁中設置了 “行政權力運行一覽表”、“工作流程圖”等欄目。此外,在網站首頁設置了圖文滾動 、教育要聞、熱點專題、學校動態、項目信息、教育文件、通知公告等欄目,累計發布各類信息360多條。群眾還可以提出政府信息公開申請,查閱我局主動公開的政務信息。
2.新聞媒體。通過武平新聞等形式向社會公開縣內重大教育事項、基礎設施建設進展情況、招生考試等方面信息,更形象生動、直觀具體的向公眾,特別是文化程度不高的人民群眾,展示了政府信息。
3.教育工作簡報。2015年,我局持續創辦《教育工作簡報》共15期,對我縣重大的教育新聞、政策措施、工作動態及成果進行及時報道,大量刊登各校的相關新聞和信息,很好地發揮了宣傳和信息公開的作用。
4、其他公開渠道。刻錄DVD教育宣傳光盤、制作專題片等,在城區公園公共視頻宣傳欄播放;在縣行政服務中心設立政務公開信息查閱點,并開設了局內和局外公開欄。還要求各校根據實際情況,因地制宜地在檔案室、閱覽室、校務公開欄設置信息查閱點,為公眾提供信息服務。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2015年度本局未受理依申請公開政府信息事項。
四、政府信息公開的收費及減免情況
對公民、法人和其他組織的收費及減免情況為零。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2015年,我局嚴格按照《條例》的規定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況發生。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中做了大量工作,取得了一定的成績,但與上級的要求還有差距,主要表現在對政府信息公開工作不夠主動;具體運作模式不是很成熟;檢查督查不夠到位等。今后,將按照上級要求,進一步加大政府信息公開工作力度,確保政府信息公開工作持續、有效開展。
七、需要說明的事項與附表
(一)主動公開情況說明。
主動公開的政府信息數量為不完全統計數目。
(二)附表
| 指 標 名 稱 | 計量單位 | 2015年度 | 歷年累計 |
| 制作、獲取的政府信息總數 | 條 | 483 | 3079 |
| 其中:1.主動公開文件數 | 條 | 483 | 3079 |
| 2.依申請公開文件數 | 條 | 0 | 0 |
| 3.不予公開文件數 | 條 | 0 | 0 |
| 受理政府信息公開申請總數 | 條 | 0 | 0 |
| 其中:1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
| 2.網上申請數 | 條 | 0 | 0 |
| 3.信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
| 對申請的答復總數 | 條 | 0 | 0 |
| 其中:1.同意公開答復數 | 條 | 0 | 0 |
| 2.同意部分公開答復數 | 條 | 0 | 0 |
| 3.不予公開答復總數 | 條 | 0 | 0 |
| 4.其他類型答復數 | 條 | 0 | 0 |
| 受理政府信息公開咨詢數 | 件 | 0 | 0 |
| 政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
| 接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
| 行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
武平縣教育局
2016年3月25日