武自然資文〔2019〕144號
關于印發武平縣建設項目工程建設許可階段聯合技術審查與指導管理辦法（試行）的通知
各有關單位：
為加快推進武平縣建設項目工程建設許可階段改革，提高審批效率，我局制定了《武平縣建設項目工程建設許可階段聯合技術審查與指導管理辦法（試行）》，現印發實施。
武平縣自然資源局
2019年6月28日
武平縣建設項目工程建設許可階段
聯合技術審查與指導管理辦法（試行）
根據《龍巖市工程建設項目審批制度改革實施方案》（龍政綜[2019]53號）要求，進一步推進龍巖市房建及市政工程項目并聯審批制度實施，強化政府各部門之間的配合與協作，簡化辦事程序，提高服務效率，結合我市實際，制定本辦法。
一、 審批流程
1、收件。建設單位在申報工程規劃許可階段時，經自然資源部門登記收件并確認受理后（0.5個工作日），同步將電子版申請材料推送給參與聯合技術審查與指導的各部門。建設單位通過網上申報平臺進行網上申報的，墊子申請材料推送方式同現場申報。
2、受理
（1）須上報規委會審議的項目：
由自然資源部門組織國家安全部門、城市管理、消防、人防、供水、供電、燃氣等聯合技術審查相關部門以及相關專業專家進行評審，參加會審的各部門在7個工作日內將設計方案技術審查意見通過“多規合一”基礎信息平臺匯總到自然資源部門，自然資源部門在13個工作日內出具項目聯合技術審查意見供業主單位及各部門共享調閱；景觀立面審查時限為13個工作日。
在設計單位將設計方案修改七間。系統自動掛起不計入辦件時間，設計單位根據自然資源部門出具聯合技術審查意見及景觀立面審查意見進行方案修改，經修改后的設計方案，由自然資源部門提交規委會審議，待規委會審議通過后．設計單位結合規委會會議紀要進行方案修改，經修改符合規劃條件或控規要求的設計方案，業主單位向自然資源部門申請辦理建設 工程規劃許可證。
（2）除上報規委會審議范圍外的其他項目建筑設計方案（按自然資源部門公布的負面清單及豁兔清單執行），自然資源部門不再組織評審，由業主單位自行委托組織專家委員會進行 審查。
自然資源部門將相關材料發送給組織國家安全部門、城市管理、消防、人防、供水、供電、燃氣等相關部門進行審查， 參加審查的各部門在7個工作內將設計方案意見通過“多規合一”基礎信息平臺匯總到自然資源部門。自然資源部門在13個作日內出具項目聯合技術審查意見提供給業主單位后，由業主單位將設計方案自行委托建筑設計方案評審委員會組織審查。經建筑設計方案評審委員會2/3以上專家投票贊成妁建筑設計方案，由建筑設計方案評審委員會根據各部門的匯總意見后在6個工作日內出具項目審查意見。
設計單位根據建筑設計方案評審委員會出具審耷意見進行方案修改，經修改符合規劃條件的設計方案，業主單位向自然資源部門申請辦理建設工程規劃許可證。
（3）協調。自然資源部門對參與聯合技術審查的各部門提出的審查意見進行統籌吸納，對影響到項目工程規劃許可辦理的，如涉及影響總平面、立面及剖面或部門指導意見有沖突的，由自然資源部門視情況召開會議協調并出具補正通知單，同時工程建設項目審批系統暫停項目計時；待補件后再啟動項目，啟動后再次推送至各相關聯合技術審查部門，各部門應在3個工作日內提交相關的審查意見；符合審批條件的，項目進入工程規劃許可辦理環節，不符合審批條件的給予退件；補正通知及不予許可均通過自然資源綜合窗口統一發送給申請單位。
（4）技術指導。
一是聯合技術指導工作的各參與部門接收到項目申請材料后，在7個工作日內，通過審批系統提交相應的技術指導意見。部門未及時反饋指導意見，則視為無意見。二是供水、供電、燃氣等單位取消臨時用水申請、施工用電和正式用電申請、用氣申請，在聯合技術審查環節主動對接服務，落實項目對水、電、氣的業務需求，出具臨時用水供水方案、施工用電及正式用電供電方案、燃氣供氣要求。實行告知承諾制的項目在第7個工作日出具意見。
二、部門職責
1、聯合技術審查在建設工程建設許可證階段一并進行設計方案審查，各相關部門出具的聯合技術審查意見作為審批依據，不得在后期執行中出現顛覆性意見。
（1）自然資源部門：負責統籌方案設計和工程規劃許可階段的并聯審批工作；負責建設工程設計方案技術審查和行政審批；負責核發《建設工程規劃許可證》。
（2）城市管理部門：在工程建設許可審批過程中，城市管理部門參與對項目配套市政設施及附屬綠化工程的指標進行審查。同時，在工程建設許可階段的聯合技術審查與指導服務中，城鎮排水主管部門明確提出連接排水管網的業務要求。
（3）國家安全部門：在工程建設許可階段的聯合技術審查服務中，按規定時限完成審核并提出審查意見。
（4）人防部門：在工程建設許可階段的聯合技術審查服務中，按規定時限完成防空地下室防護告知服務。
（5）消防部門：按規定時限明確項目屬于消防審核或消防備案，并對總平面圖中消防車通道等相關消防技術標準設置提出審查意見。
（6）國網供電部門：按規定時限完成施工用電及正式用電的供電方案。
（7）水務部門：根據用水量計算書、給水綜合管網圖及施工用水水量計算書，明確施工用水要求，提前指導項目與城市供水干管連接方案。
（8）燃氣部門：按規定時限完成用氣審核并提出審查意見。
2、聯合技術指導在建設工程建設許可階段一并對設計方案進行指導，對后續施工圖設計及審查中涉及的專業部門依據工程建設許可階段申報的電子材料提前提出指導意見，減少設計上的不確定性，有效縮短設計時間，并可減少施工圖審查時因不符合行業技術要求而產生的返工，出具的聯合技術指導意見作為審批依據，不得在后期執行中出現顛覆性意見。
（1）安監部門：負責職業病防護設施、安全設施設計審查意見。
（2）通信部門：按規定時限完成審核并提出指導意見。
（3）廣電網絡部門：按規定時限完成審核并提出指導意見。
（4）氣象部門：按規定時限完成審核并提出指導意見。
（5）環保部門：按規定時限完成審核并提出指導意見。
（6）民政部門：按規定時限完成項目名稱等審核并提出指導意見。
（7）施工圖設計審查部門：負責施工圖技術審查。
（8）其他相關部門：涉及衛生、教育、環衛、文物、鐵路、軌道交通、機場、航空控高、水利、電力、防震等事項的，相關部門參與并聯審批，所出具意見作為方案設計和工程規劃許可階段審批的辦理資料。
三、協調機制
該細則試行過程中，如國務院及省政府自然資源主管部門出臺相關措施及辦法，本細則予以及時修訂。
四、 其他
本辦法自發文之日起實施。
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