武政辦〔2020〕27號
武平縣人民政府辦公室關于加快推進
“十四五”規劃編制工作的通知
各鄉（鎮）人民政府、平川街道辦事處，縣直有關單位：
《武平縣“十四五”規劃編制工作方案》已于2019年9月5日印發實施?？茖W編制“十四五”規劃，對于我縣貫徹新發展理念推動高質量發展具有十分重大的意義。根據國家、省、市“十四五”規劃編制工作的部署和要求，現就加快推進我縣“十四五”規劃編制工作有關事項通知如下：
一、編制原則
（一）發展速度與質量效益相統籌。“十四五”規劃要緊扣穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，扎實做好穩增長和調結構各項工作，在發展中調整經濟結構、在發展中破解矛盾問題、在發展中保障和改善民生，推動經濟穩步高質量發展。
（二）經濟發展與生態保護相統籌。“十四五”規劃既要全面統籌經濟社會發展，又要充分考慮資源環境承載能力，嚴格落實生態保護制度，推動經濟增長與生態文明深度融合，將生態優勢轉化為經濟優勢，推動綠色生產生活方式。
（三）宏觀規劃與微觀實施相結合。“十四五”規劃既要有宏觀的、總體的發展規劃，又要有具體的項目支撐，在任務目標、規劃內容、政策措施等方面做到切實可行，增強規劃的可行性和針對性。同時，要進一步明確規劃實施的責任主體，樹立規劃的嚴肅性，保障規劃的順利實施。
（四）前矚性和實用性相統一。“十四五”規劃要兼具前瞻性和實用性，既考慮現有發展思路的延續和拓展，又科學謀劃未來五年的發展思路、任務目標和工作重點，結合我縣實際，科學制定與發展階段相符的目標，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
二、進度安排
參照省、市“十四五”規劃編制工作進度安排，我縣“十四五”規劃編制工作總體上計劃分三個階段進行:
第一階段，成立“十四五”規劃起草小組，研究提出專項規劃編制目錄;縣直相關單位同步開展“十四五”專項規劃前期研究并形成基本思路，2020年6月底前形成初稿、并做好與總體規劃的銜接，2021年年初完成審議。
第二階段，2020年初至10月底前，研究起草“十四五”《規劃綱要》，明確主題主線、目標要求、戰略任務、工作任務、政策導向等;各部門研究提出需納入總體規劃的重要指標、重大項目和工程、重點改革和政策等。
第三階段，2020年縣委《建議》出臺后，編制完成“十四五”《規劃綱要》草案，廣泛征求各方意見，并按程序做好向縣委、縣政府匯報和提交縣人大審議等工作;縣直各單位全面完成各專項規劃編制工作。
三、專項規劃目錄和任務分工
根據市“十四五”規劃編制工作要求和市級專項規劃編制目錄清單，為更好地與市“十四五”規劃相銜接，經研究，我縣在原先19個專項規劃的基礎上增加1個建筑業專項規劃，確定20個武平縣“十四五”縣級重點專項規劃，具體任務分工如下：
1.武平縣“十四五”服務業發展專項規劃（由縣發改局牽頭）；
2.武平縣“十四五”工業產業發展專項規劃（由縣工信科技局牽頭）；
3.武平縣“十四五”創新驅動發展專項規劃（由縣工信科技局牽頭）；
4.武平縣“十四五”特色現代農業發展、鄉村振興與鞏固脫貧成果專項規劃（由縣農業農村局牽頭）；
5.武平縣“十四五”林業發展專項規劃（由縣林業局牽頭）；
6.武平縣“十四五”水利發展專項規劃（由縣水利局牽頭）；
7.武平縣“十四五”生態環境保護專項規劃（由武平生態環境局牽頭）；
8.武平縣“十四五”綜合交通體系建設專項規劃（由縣交通運輸局牽頭）；
9.武平縣“十四五”城鄉基礎設施建設專項規劃（由縣住建局牽頭）；
10.武平縣“十四五”建筑業發展專項規劃（根據市規劃編制方案新增，由縣住建局牽頭）；
11.武平縣“十四五”文旅康養產業發展專項規劃（由縣文體旅游局牽頭）；
12.武平縣“十四五”商貿物流和外經貿發展專項規劃（由縣商務局牽頭）；
13.武平縣“十四五”教育事業發展專項規劃（由縣教育局牽頭）；
14.武平縣“十四五”醫療衛生事業發展專項規劃（由縣衛健局牽頭）；
15.武平縣“十四五”人力資源、勞動就業和社會保障體系建設專項規劃（由縣人社局牽頭）；
16.武平縣“十四五”民政事業發展專項規劃（由縣民政局牽頭）；
17.武平縣“十四五”應急管理（含消防事業）專項規劃（由縣應急管理局、消防支隊牽頭）；
18.武平縣“十四五”公安安全保障體系建設專項規劃（由縣公安局牽頭）；
19.武平縣“十四五”智慧化城市管理發展專項規劃（由縣城管局牽頭）；
20.武平縣“十四五”區域國土空間專項規劃（由縣自然資源局牽頭）。
各有關單位要進一步強化規劃編制工作的嚴肅性，縣級重點專項規劃嚴格限制在規劃體系內；責任單位要加強與市級部門的溝通銜接，根據上級工作部署及我縣“十四五”時期工作重點，進一步明確專項規劃編制工作安排，同時按要求做好報備審批工作。
四、保障措施
各有關單位要提高政治站位、強化組織領導、明確責任分工、提升工作效率，確保高質量完成各階段工作任務。
（一）加強組織領導。各有關單位要高度重視，將“十四五”規劃編制工作列入重要議事日程，組建得力的規劃編制隊伍，制定詳細的工作方案，每月報送專項規劃編制進展情況至縣發改局，確?！笆奈濉币巹澗幹乒ぷ黜樌七M。
（二）強化銜接協調。加強縣級規劃與上級規劃銜接協調，提請縣委、縣政府研究審議前，各規劃牽頭編制單位要事先與市對口部門溝通銜接。加強縣級各類規劃銜接協調，需縣政府批準或審核的規劃、各部門自行編制或批準的規劃，在提請報批前均須事先與總體《規劃綱要》統籌衡接，未銜接的一律不得報批。加強縣發展規劃與市級發展規劃、專項規劃銜接，在提請本級人大會議或政府批準前，須將銜接意見采納情況與規劃文本報市級對口部門備案，未經銜接一致不得報批。
（三）夯實項目支撐。各有關部門要結合我縣產業布局、重點民生保障（特別是公共衛生領域）及新型基礎設施建設等領域強化項目謀劃儲備，做好與上級相關部門的溝通對接，有力推動我縣相關重大儲備項目列入國家和省、市相關規劃計劃盤子，夯實“十四五”規劃項目支撐。
（四）落實人員經費。“十四五”規劃編制工作涉及領域廣、時間跨度大、工作任務重，各地各有關單位要明確牽頭領導、經辦人員，積極選配知識結構好、業務能力強、富有新時代責任感和使命感的骨干力量，加強調查研究和業務培訓，提高規劃隊伍素質和水平?！笆奈濉币巹潱ê瑢ｍ棥^域、空間規劃）編制和課題研究等工作所需經費，各級各部門予以落實保障。
武平縣人民政府辦公室
2020年5月27日
武平縣人民政府辦公室 2020年5月27日印發
閩公安網備：35082402000101
