一、背景依據

黨中央、國務院、省委、省政府、龍巖市委、市政府和武平縣委、縣政府始終高度重視殘疾人事業發展，對殘疾人格外關心、格外關注。殘疾人事業發展是社會主義現代化的必然要求，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，黨中央、國務院對老區蘇區的發展更加重視，我縣將迎來加快殘疾人事業高質量發展的重要機遇期。依據市政府印發的《龍巖市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》和《武平縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定《武平縣“十四五”殘疾人保障和發展規劃》。

二、目標任務

到2025年，殘疾人收入與全縣平均水平差距進一步縮小，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平，助殘氛圍更加濃厚。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，多形式的殘疾人就業支持體系更加完善，殘疾人實現更加充分、更高質量的就業，均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，無障礙環境持續優化，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現，殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，治理體系和治理能力不斷優化，質量效益進一步提升。

到2035年，殘疾人事業與經濟社會協調發展，與我縣全方位高質量發展超越的目標相適應。殘疾人物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。殘疾人充分享有更多平等參與、公平發展的權利和機會，殘疾人的全面發展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

《規劃》提出，“十四五”期間，推動實現殘疾人家庭人均收入年均增速與全市生產總值增長基本同步，到2025年，城鄉殘疾人技能培訓710人，符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例、困難殘疾人生活補貼覆蓋率達到100%、重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到99%，殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率達到99%（含）以上，殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%（含）以上，殘疾兒童少年義務教育入學率達到99%(含)以上，殘疾人基本康復服務覆蓋率、殘疾人輔助器具適配率達到92%（含）以上，殘疾人家庭無障礙改造350戶。

三、主要內容

《規劃》主要闡述規“十四五”期間殘疾人事業發展的指導思想、基本原則、主要目標和實施目標任務具體措施，規劃期為2021年至2025年。主要分五大部分，九個專欄。

第一部分為編制背景?？偨Y“十三五”時期殘疾人事業發展和殘聯工作的成效及存在差距。

第二部分為總體要求。提出“十四五”時期推動殘疾人事業高質量發展的指導思想、基本原則和主要目標，設置了12項主要指標（詳見專欄1）。

第三部分為主要任務。提出“十四五”時期殘疾人社會保障、就業創業、殘疾預防與殘疾人康復、殘疾人教育、基本公共服務五個方面的任務。具體為：一是著力健全殘疾人社會保障機制，持續增進民生福祉。提出了鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、不斷強化社會救助保障、落實殘疾人社會福利制度和社會優待政策、擴大殘疾人社會保險覆蓋面、加快發展殘疾人托養和照護服務、切實保障殘疾人基本住房安全、加強重大疫情自然災害等重大突發公共事件中對殘疾人的權益保障、落實殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優待政策等8個具體舉措；二是完善殘疾人就業創業支持體系，提升殘疾人自我發展能力。提出了完善殘疾人就業扶持措施、全力促進促進殘疾人就業創業、提升殘疾人職業素質和就業創業能力、提升殘疾人就業服務能力、切實維護殘疾人就業權益等5個具體舉措；三是增強殘疾預防與康復服務實效，提高殘疾人健康水平。提出了完善殘疾人康復服務體系、提高殘疾人康復服務能力、著力提升殘疾人康復服務溫度、加強殘疾人康復服務機構建設和監督、強化殘疾預防工作等5個具體舉措；四是提升殘疾人綜合素質，促進殘疾人全面發展。提出了健全殘疾人教育保障體系、提高殘疾人教育質量、增強殘疾人教育保障能力等3個具體舉措；五是推進法治化和無障礙建設，保障殘疾人享有平等權利。提出了提升殘疾人公共文化服務水平、推進殘疾人體育全面發展、完善殘疾人法律服務和權益維護機制、推進無障礙環境建設、加快發展信息無障礙、營造扶殘助殘文明社會氛圍等6個具體舉措。

第四部分為支持條件。在領導體制、投入機制、基礎設施和信息化建設、科技創新和人才培養、社會力量和市場機制、服務能力、組織作用、殘疾人事業交流等方面明確舉措。

第五部分為實施機制。明確制定配套實施方案、實施評估等措施，保障我縣《規劃》落地見效。