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各鄉鎮（街道）政府（辦事處），縣直有關單位：

    經研究，現將《武平縣2024年農村公廁管理行動實施方案》《武平縣農村小微水體建設管護實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

武平縣人民政府辦公室

2024年4月18日

武平縣2024年農村公廁管理行動

實施方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，把公廁管理作為一項基礎工程、文明工程、民生工程，與滿足人民群眾美好生活向往及補齊社會文明和公共服務體系的短板相結合，從思想認識、政策措施和體制機制等方面入手,抓好農村公廁管理行動，持續深化農村人居環境，全面提升鄉村文明。

一、目標任務

結合農村人居環境整治提升、“清潔家園”行動，大力推行農村公廁管理行動，健全公廁管理長效機制，發揮鎮、村主體作用，確保農村公廁設施常態化實現“三有四無”，即“有水、有電、有人管、無味、無垢、無塵、無積水”的管理目標，切實夯實鄉村建設基礎，持續提升人民群眾獲得感和幸福感。

二、重點工作

按照“全面鋪開，整體提升”的思路，抓好農村公廁管理行動。

（一）提升管理服務水平。一是探索市場化管護機制。鼓勵采用購買服務等方式，建立政府引導與市場運作相結合的管護機制,積極探索個性化、市場化、社會化的管控機制。二是配齊人員。要設專人管理公廁，落實好“一長兩員”和管理制度上墻制度。“一長兩員”指公廁長(由鄉鎮包村領導擔任）、管理員、保潔員，于顯眼處懸掛公廁長、管理員、保潔員的照片、姓名及聯系方式、監督電話和管理制度，保潔狀況記錄留痕。三是創新智慧管理方式。加強互聯網、物聯網技術應用，探索推動農村公廁電子一張圖，逐步實現尋廁精準導航。同時，按照“主客共享、舒適溫暖”的要求，倡導行政事業單位、村黨群服務中心通過共享公廁等方式，向社會免費開放。四是定期開展公廁評比活動。通過開展公廁評比活動，推動各村全面提升農村公廁管理水平，對基礎條件好的公廁進行標準服務重點提升，打造星級公廁，發揮示范帶動作用。

（二）提升設施維護水平。一是符合功能要求。公廁主體建筑、內部設施、給水排水、化糞池或貯糞池、無障礙設施等各類硬件設施應保持完好，各項功能應符合使用要求。二是規范標識系統。在主要路口明顯處設置引導標志，設立夜間可識別標志牌或在公廁標志處安裝照明燈，增強標志系統提醒功能。在適當位置設置符合國家標準的男女廁所、管理制度、投訴電話等各種標識牌。鼓勵提供額外的便民服務，如衛生紙、洗手液等。三是強化常態巡查。對內部墻面、天花板、通風、沖水、洗手、照明等設施及門窗、隔斷、大小便器完好性、潔凈無破損、無缺失等進行常態化巡查檢查，如有損壞應及時修復。

（三）提升衛生保潔水平。做好公廁內可視衛生，要做到地面、墻壁、房頂干凈。及時清理便池，廁所內無雜物、無廣告、無亂涂亂畫、無明顯氣味；提升公廁周邊衛生責任區環境衛生，做到無雜物、無積水、無污垢、無占用，公廁尾水不直排等；確保公廁內無活物，公廁內蠅、蚊、蟲定期消殺，加強消毒；規范管理用具，確保工具間、工具架等擺放整潔有序，不占用通道。同時，加強對公廁保潔人員的培訓。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮要提高認識，持續把農村公廁管理行動作為“清潔家園”行動重點來抓，鄉鎮主要負責同志要負起第一責任，要結合實際制定切實可行的實施方案，明確工作重點和目標任務，抓好工作推進。公廁所在村的村民委員會是農村公廁管護的責任主體，所在鄉鎮政府對農村公廁管護負有監管責任。縣直各單位要共同努力、合力推進、相互配合、形成整體推進的工作格局。

（二）強化部門聯動。縣住建局牽頭成立3個指導服務小組深入各鄉鎮開展業務指導服務工作，成員由縣文體旅游局、衛健局、農業農村局、武平生態環境局等部門的業務骨干組成，強化工作指導?？h住建局統籌協調指導鄉鎮做好公廁管護等工作；縣衛健局負責農村衛生政策宣傳工作；文體旅游局負責A級景區旅游公廁創建指導、旅游公廁管理；農業農村局將“農村公廁管理”行動納入到“清潔家園”鄉村建設行動中，列入考評；融媒體中心負責宣傳報道，開設公廁清潔行動曝光平臺和督查內容；縣大督查大落實辦負責抽查督導工作落實情況。

（三）強化資金保障。一方面可將農村公廁管護納入農村保潔內容或委托第三方管護。另一方面以鄉鎮自籌為主，縣財按照年度優秀鄉鎮給予激勵資金，加大公廁管護資金投入，提高保潔員待遇。

（四）強化考核機制。指導服務小組分組結合“清潔家園”行動、部門例行檢查等工作不定期對各鄉鎮進行暗訪，對各農村公廁清潔存在問題及時進行通報或曝光；將“農村公廁管理”行動工作納入到縣對鄉鎮的績效考評內容，由指導服務小組每季度對每個鄉鎮抽取10-20%的行政村的公廁開展情況進行季度考核，根據明察暗訪和季度考核的結果，年終進行總評，總評實行百分制（考評細則詳見附件），評選出“星級公廁”20座，給予授牌，評選出3個優秀鄉鎮。

附件：武平縣農村公廁管理考評細則

附件

武平縣農村公廁管理考評細則

武平縣農村小微水體建設管護實施方案

根據《龍巖市河長制辦公室關于開展農村小微水體星級評定工作的通知》（巖河長辦〔2022〕9號）和《中共武平縣委辦公室 武平縣人民政府辦公室關于印發<武平縣生態環境綜合整治專項行動工作方案>的通知》（武委辦發明電〔2023〕8號）要求，縣委、縣政府決定于2024年持續開展“清潔家園”行動，突出農村小微水體治理，打造治水護水新樣板，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹習近平生態文明思想，結合打造武平綜合治理樣板，堅持問題導向，精準施策，以“水體清澈、水面干凈、污水收集、休憩空間、特色建設”為目標，全面推進我縣農村小微水體治理，進一步提升我縣“清潔家園”行動質效。

二、建設任務

2024年至2026年，全縣計劃打造農村小微水體建設項目100個，其中2024年按一類鄉鎮2個、二類鄉鎮1個（含民主、下壩、中赤、大禾、湘店鎮）進行示范創建。

三、重點工作

按照“策、治、建、管”的思路，做好農村小微水體建設治理任務。

（一）精準策劃。針對重點村居住集中區域內有匯水、輸水、排水、蓄水功能，有持續存在狀態的溝、渠、溪、塘、堰、庫等農村小微水體，周邊具備一定的公共共享空間，進行認真策劃小微水體治理項目，形成項目庫，分期分批有序開展治理。

（二）水體治理。結合縣域農村污水治理工作及水質斷面提升等工作，實現河水、污水分離，做到污水不直排、水面無垃圾、水質無黑臭，對水體基底進行有效清淤和鋪設改造，方便居民親水互動，進一步提升農村小微水體品質星級。

（三）建設提升

1.空間打造。打造公共共享空間，圍繞水體周邊，規劃建設舒適溫暖的公共共享空間，植入水文化，從步行道、綠化、景觀、亭榭、小廣場、停車場、便民配套設施等進行設計打造。

2.景觀提升。路域綠帶采用植物群落式和混交林式綠化。水域綠化宜加大沉水植物用量，增強水體的凈化能力。河道綠化提倡自然生態設計，宜推廣植物造景，采用濕生植物、挺水植物、浮水植物以及沉水植物進行綠化。慎用大面積的硬質廣場、景觀雕塑、修剪綠籬等。

3.簡便運維?；赘脑鞈O置沉砂口，便于定期清淤保潔，水面保持10-30cm。

4.安全兼顧。選址時注意交通安全，避免道路盲區，做好標識牌提示。合理設置隔離護欄、防滑地面，保障老人小孩安全，建設環保涼亭長廊等，為老年人提供遮陽、遮雨場所。

（四）管護提升。充分發揮鄉村兩級河長、河道專管員作用，加強對轄區小微水體、水體周邊公共設施和景觀綠化的日常巡查管護，并做好巡查記錄，鄉級河長每季一巡，村級河長每月一巡，河道專管員每周一巡；由鄉鎮明確保潔責任主體，負責打撈水面漂浮物，清理沉砂口內淤泥以及影響水生態的雜草、岸邊的生活垃圾及其他廢棄物等，人員活動頻繁區域的小微水體保潔頻次每周不少于一次，其他每月不少于一次；由鄉鎮明確水體周邊公共設施和景觀綠化的建后管護責任主體，做好公共設施維護及景觀綠化養護。

四、工作要求

（一）部門聯動。縣農業農村局（人居辦）牽頭成立指導服務小組深入各鄉鎮開展建設指導工作，成員由縣水利局、住建局、武平生態環境局等部門的業務骨干組成，強化工作指導?？h農業農村局（人居辦）統籌協調各部門參與農村小微水體項目建設指導；縣水利局（河長辦）具體負責建后管理指導和星級評定工作；武平生態環境局負責農村污水治理工作；縣住建局負責建設指導，推進農村小微水體建設任務進度等工作，各鄉鎮于2024年4月30日前將小微水體整治項目報送縣住建局、農業農村局、水利局（河長辦）。

（二）社會參與。進一步加強社會參與意識，通過黨員干部帶頭入戶走訪、摸底等方式，充分做到聽民聲民意、匯民力民智，建設群眾滿意的小微水體項目。積極宣傳，引導村民自覺規范自身行為，提升環保意識，共同治理水體水質。

（三）資金保障。建設資金由鄉鎮負責統籌，結合流域治理、污水治理、鄉村振興等項目，積極策劃項目向上爭取資金，縣直有關部門要精心指導、積極支持，縣財政按以獎代補5萬元/處標準支持建設。

（四）列入考核。將農村小微水體建設任務列入縣對鄉鎮河湖長制年度考核內容，考核組每季度開展各鄉鎮小微水體項目考核評價工作，年終進行總評，確保農村小微水體管護的連續性和長效性。